近日，生態環境部和市場監管總局聯合發布《耐火材料工業大氣污染物排放標準》（GB 46790—2025）（以下簡稱“本標準”）國家污染物排放標準，現就標準有關內容解讀如下：

　　一、標準出臺的背景是什么？

　　耐火材料行業是重要的基礎材料工業，同時也是大氣污染防治的重點行業。本標準出臺前，耐火材料工業依然執行《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB 9078—1996）和《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996），存在如下問題：一是未對氮氧化物等主要特征污染物提出排放限值要求；二是顆粒物、二氧化硫等排放限值寬松，與行業現行大氣污染治理技術不匹配；三是未規定更有效的源頭和過程管控要求，不能滿足當前環境管理需求。

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于持續深入打好藍天保衛戰的一系列決策部署，切實提升行業大氣污染防治水平，推動行業綠色發展，特出臺本標準。

　　二、標準在排放控制上有哪些特點？

　　本標準制訂堅持以精準治污、科學治污、依法治污為原則，聚焦行業特點和亟需解決的問題，從有組織排放控制、無組織排放控制以及監測和達標判定等方面細化控制要求。

　　關于有組織排放。充分考慮耐火材料行業不同產品類型工藝特點，區分產品最高燒成溫度，規定對應的有組織排放限值。針對不同窯爐類型，合理設置基準氧含量，對于電弧爐、電熔鎂砂電弧爐、全電隧道窯、全電梭式窯等設備，污染物排放濃度以實測值為準。根據行業特點篩選特征污染物，并依據健康風險評估和可行的污染治理技術設定氟化物、甲醛、酚類、鉻及其化合物、氨、瀝青煙等污染物排放限值。

　　關于無組織排放。綜合考慮生產過程的物料性狀和工藝裝備水平，從物料儲存、運輸以及配料等工藝環節，針對性地提出顆粒物、揮發性有機物無組織排放管控要求，并設置廠區內無組織排放限值。對于涉及特殊工藝過程的企業，提出了甲醛、氟化物、鉻及其化合物的企業邊界大氣污染物濃度限值。

　　關于監測和達標判定。確定了無組織監測點位要求和污染物測定方法，明確了有組織排放、無組織排放、企業邊界等超標判定相關規定，規定了手工監測數據與自動監測數據超標認定原則。

　　三、標準實施的可行性如何？

　　本標準制訂過程中，已面向社會公開征求意見，行業協會及部分重點企業全程參與編制，市場已有預期。近年來，耐火材料重點產區已陸續出臺相關地方標準，區域內耐火材料企業已積極推動工藝設備與環保設施升級改造，形成一批達標技術成熟案例，為行業標準的實施積累了實踐基礎。目前，技術先進、環保設施較為完善的大中型耐火材料企業已基本具備達標能力。現有企業自2027年7月1日起實施本標準，給予企業充足的升級改造時間。

　　四、標準實施的環境和社會效益如何？

　　本標準的實施可有效減少大氣污染物排放，對改善環境空氣質量有積極作用，有效減少有毒有害物質排放，可降低對企業周邊居民的健康危害。實施本標準將進一步促進行業公平競爭，有效解決“劣幣驅逐良幣”問題，有利于建立更加公平有序的市場環境，也可促進行業綠色低碳轉型、推動產業優化升級。