生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)全流程綠色化；等離子和激光技術(shù)切割機(jī)提高鋼材利用率……湖南省常德高新區(qū)在積極建設(shè)綠色園區(qū)的過程中，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守綠色發(fā)展理念，將“三線一單”分區(qū)管控理念融入園區(qū)建設(shè)過程中，立足產(chǎn)業(yè)特色，以建設(shè)發(fā)展高端工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以推廣清潔能源和可再生能源、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等為抓手，引導(dǎo)企業(yè)多維度綠色生產(chǎn)，用生態(tài)發(fā)展的理念激活園區(qū)“綠色動(dòng)能”，爭創(chuàng)“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好”的五好園區(qū)。

常德高新區(qū)于2017年2月正式獲批國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，核心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃面積63平方公里，建成區(qū)面積15平方公里，產(chǎn)業(yè)布局是以智能裝備制造、光電信息為主導(dǎo)，新材料為特色的“兩主一特”發(fā)展格局。園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)508家，產(chǎn)業(yè)定位為以發(fā)展二類工業(yè)為主，選擇性地接納部分三類工業(yè)，工業(yè)發(fā)展方向?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展智能裝備制造、光電信息產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械加工、綠色食品加工業(yè)。

“三線一單”融入高新區(qū)規(guī)劃

近年來，常德高新區(qū)管委會(huì)成立了綠色發(fā)展辦公室，將綠色發(fā)展納入園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度做好綠色園區(qū)的頂層設(shè)計(jì)。目前，《常德高新區(qū)綠色發(fā)展十四五建設(shè)目標(biāo)》已經(jīng)出爐，從發(fā)展目標(biāo)、集聚區(qū)域、發(fā)展路徑、要素保障等方面，確保綠色園區(qū)建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。常德高新區(qū)位于常德市城市建成區(qū)西北部，園區(qū)各類工業(yè)企業(yè)、生活污水經(jīng)高新區(qū)污水處理廠處理后排入老漸河，最終排入柳葉湖。

常德高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中明確提出：嚴(yán)格限制水型污染企業(yè)引進(jìn)；除現(xiàn)有的南方水泥企業(yè)外，不再布置三類工業(yè)用地，南方水泥企業(yè)不再擴(kuò)大規(guī)模。建材產(chǎn)業(yè)園不得引進(jìn)氣型污染物排放量大的建材生產(chǎn)企業(yè)。氣型污染較重的噴涂工藝等不得布置在本片區(qū)新漸河以東的裝備制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，新漸河以東的現(xiàn)有企業(yè)也僅維持現(xiàn)狀，不再擴(kuò)建。

鑒于此，《常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》提出建設(shè)生態(tài)低碳綠色循環(huán)園區(qū)，在“十四五”期間強(qiáng)化循環(huán)化改造力度，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大園區(qū)循環(huán)化改造力度，建設(shè)生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)城市，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展；提高資源利用效率。包括有強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施能效、水效領(lǐng)跑者計(jì)劃，大力推進(jìn)廢氣廢液廢渣綜合利用、余熱余壓余能回收利用、能源梯級(jí)利用；實(shí)施“騰籠換鳥”行動(dòng)，制定存量土地盤活政策，挖掘現(xiàn)有土地潛力，逐步騰退落后產(chǎn)能，整合零星產(chǎn)業(yè)用地，有序推進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行土地功能置換，促進(jìn)專業(yè)園內(nèi)“小而散”的企業(yè)集合向“精而強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變；科學(xué)規(guī)劃園區(qū)土地資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地指標(biāo)，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定工業(yè)用地用后評(píng)估和增量用地核準(zhǔn)制度，合理利用土地資源。

守好環(huán)境質(zhì)量底線，把好項(xiàng)目審批關(guān)和工程建設(shè)關(guān)

近年來，常德高新區(qū)將生態(tài)發(fā)展理念融入城市新區(qū)打造之中，在營公交車全部為電動(dòng)新能源公交車，新建公共建筑均按照綠色建筑或節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)。目前，園區(qū)企業(yè)污水全部進(jìn)入城市污水廠集中處理達(dá)標(biāo)后排放；企業(yè)各類重點(diǎn)污染物排放總量都未超過國家或地方的總量控制要求。2021年，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)312天，優(yōu)良空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率86%，工業(yè)污水處理率100%，生活垃圾無害化處理率100%，新漸河主要河流水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放率100%，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好、提升狀態(tài)明顯。

把握資源能源利用，守好資源利用上線

在園區(qū)大力推動(dòng)下，園區(qū)95%以上的企業(yè)全部采用清潔、可再生能源。單位產(chǎn)品能耗、水耗和碳排放量持續(xù)下降，水的循環(huán)利用、余熱利用和固廢綜合利用率顯著提升。同時(shí)，園區(qū)近三年建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房超100萬平方米，全面推廣光伏發(fā)電，綠色產(chǎn)業(yè)體系基本建成。2021年底，園區(qū)共有工業(yè)企業(yè)508家，其中，規(guī)上企業(yè)144家，園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到348.3億元；共有高新技術(shù)企業(yè)79家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)66家；綠色產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的46%，人均工業(yè)增加值達(dá)48萬元；中聯(lián)建起獲批國家級(jí)綠色工廠，響箭重工獲批省級(jí)綠色工廠。目前，園區(qū)正在制訂實(shí)施碳達(dá)蜂碳中和戰(zhàn)略具體方案措施，以“三線一單”為引領(lǐng)，為推進(jìn)建設(shè)“綠色園區(qū)”提供保障。

“三線一單”理念融入園區(qū)智能制造

在“三線一單”理念引領(lǐng)下，園區(qū)智能制造企業(yè)加速綠色發(fā)展。響箭重工秉持綠色節(jié)能理念，從產(chǎn)品生產(chǎn)資源節(jié)約設(shè)計(jì)、照明節(jié)能設(shè)計(jì)到建筑與生活應(yīng)用綠色化，實(shí)現(xiàn)高效綠色發(fā)展；從原料綠色化、生產(chǎn)工藝綠色化、產(chǎn)品綠色化多個(gè)維度保證工廠全方位綠色生產(chǎn)，在2018年獲評(píng)省級(jí)綠色工廠稱號(hào)。以瑞齊隆科技發(fā)展有限公司為代表的一批企業(yè)采用智能化柔性生產(chǎn)線設(shè)備遵循綠色節(jié)能原則，選用高效、綠色的低耗產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)全流程綠色化。榮程機(jī)械、榮泰機(jī)械等一批企業(yè)采用先進(jìn)的等離子和激光技術(shù)切割機(jī)，提高了切割進(jìn)度，減少邊角余料，提高鋼材利用率；沖壓、機(jī)加、焊接、涂裝設(shè)備均選用節(jié)能、高效新型設(shè)備，減少能源消耗。

在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的征途上，常德高新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，著力打造常德高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。在“三線一單”引領(lǐng)下，高新區(qū)榮獲“2021中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強(qiáng)園區(qū)”，先后獲評(píng)省政府“真抓實(shí)干、成效顯著園區(qū)”“落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略等政策真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)”通報(bào)表彰、湖南省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地一等獎(jiǎng)，高新區(qū)新晉全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)，獲批科技部重大成套設(shè)備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)園區(qū)，全國國家級(jí)高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)園區(qū)，“科技部科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)園區(qū)”，“國家現(xiàn)代裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，“國家級(jí)科技資源支撐型雙創(chuàng)載體”，國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，科技部“百城百園”實(shí)施行動(dòng)園區(qū)。通過一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施，該區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，提升狀態(tài)明顯。