【湖南省生態環境分區管控2025年成果落地應用展示】之19陸港為“筆” 繪就產業綠洲 ——永州港發集團以生態環境分區管控助力園區綠色發展的探索與實踐
在推進高質量發展的新征程上,永州港發集團公司堅定走生態優先、綠色發展之路。
永州港發集團是永州向南向海向外發展的重要開放平臺,是永州建設陸港型國家物流樞紐承載城市、國家骨干冷鏈物流基地的重要支撐項目。項目位于永州城區北部,坐擁洛湛、湘桂鐵路,緊鄰二廣、永零高速,直通湘江千噸級港口與機場,規劃面積13.3平方公里,功能定位為“一樞紐、兩中心、三基地”(即對接東盟、非盟的區域性綜合物流樞紐,區域性公鐵水聯運中心、供應鏈協同服務中心,大宗商品集散交易基地、先進制造業物流配套基地、永州電子商務物流集聚基地),建設目標“三年成園、六年突破、十年飛躍”,力爭2032年實現港口吞吐量超1000萬噸,臨港產業躍上千億臺階。永州陸港規劃形成“一軸一帶,一核三圈”的空間格局和兩縱三橫的干道網絡,重點發展現代商貿物流倉儲業、優質農產品出口內銷保鮮加工和新型低碳儲能先進材料等臨港特色產業,整體分三期建設,目前在建的為永州陸港項目一期,建設用地面積5.66平方公里,已完成投資40.77億元。
永州港發集團作為區域經濟發展的關鍵物流樞紐與產業集聚平臺,主動將自身發展融入國家戰略全局,積極探索以生態環境分區管控為核心工具的綠色發展新路徑。通過將港區運營、產業導入與分區管控要求深度融合,成功將陸港片區打造為我市產業綠色轉型的示范區和新質生產力的孵化器。

堅持規劃引領,以分區管控“一張圖”錨定綠色發展總坐標
陸港片區開發伊始,我們就摒棄了“先發展、后治理”的陳舊思維,確立了“規劃先行、生態筑基”的原則。我們深度應用全市的生態環境分區管控成果,將陸港片區及周邊腹地產業園區作為一個整體進行系統謀劃。
一是明確管控單元,實施差異化引導。我們依據區域資源環境承載能力和戰略定位,協同生態環境、自然資源等部門,將陸港片區劃分為物流核心作業區、臨港高端制造區、資源循環利用區、綜合服務與生態緩沖區等幾大生態環境管控單元。每個單元都有清晰的產業導向和差異化的環境準入清單。例如,在物流核心作業區,重點管控大氣污染物和噪聲排放,并強制推廣清潔運輸方式;在制造區,則設置嚴格的單位產值能耗、水耗和污染物排放強度門檻,優先引進清潔生產水平高的項目。
二是建立項目準入“防火墻”與“催化劑”。我們創新建立了基于分區管控的項目準入“白名單”與“黑名單”制度。對于清潔能源、高端裝備制造、大宗商品綠色供應鏈管理等符合清單導向的“白名單”項目,開辟綠色服務通道,優先保障要素資源。相反,對列入“黑名單”的落后產能、高污染高耗能項目,堅決實行“一票否決”。這套機制猶如一道精準的“篩子”,從源頭確保了入駐產業的質量與綠色成色。近年來,我們成功引進的數個新能源、新材料相關企業項目,均在前期研判階段通過了分區管控符合性論證,其清潔生產與污染治理工藝均達到同行業國際先進水平。
推動自我革新,以陸港運營“全綠化”打造低碳樞紐新標桿
陸港公司深知,自身必須是綠色實踐的先行者。我們以創建“綠色港口”“零碳陸港”為目標,在能源、裝備、運輸、管理各環節全面踐行分區管控中關于資源節約和低碳發展的要求。
在能源結構上,向“零碳化”轉型。我們充分利用倉庫屋頂、車棚等空間資源,“宜建盡建”分布式光伏發電系統。目前,已建成光伏電站年均發電量可滿足港區部分生產運營用電,并通過智能微網實現清潔能源優先消納。同時,我們正積極探索“風、光、儲、氫”多能互補和余熱、冷能等循環利用模式,持續提升綠電比例。例如,參考先進地區經驗,我們正規劃建設用戶側儲能電站,參與電網削峰填谷,未來還將探索利用臨近的冷鏈物流項目釋放的冷能,打造“綠電+冷能”的循環利用示范區。
在作業流程上,向“全電化”邁進。我們大力實施“油改電”工程,場內集裝箱龍門吊、堆高機、叉車等流動機械已全部更新為電力或新能源驅動。所有新增或置換的裝卸、運輸設備,100%選用純電動或其他清潔能源設備。港區內穿梭的倒運車輛,新能源車占比已超過40%,并建立了外租車隊的綠色準入機制。
在運輸結構上,向“公轉鐵(水)”優化。 我們充分發揮鐵路干線運輸綠色、集約的優勢,積極拓展“公轉鐵”“散改集”業務。通過打造“鐵路干線+新能源重卡短駁”的無縫銜接模式,構建起大宗貨物“最后一公里”的低碳物流體系。對于適合水路運輸的貨物,我們積極聯動內河航道,提升“公轉水”“鐵轉水”比例,疏港貨物綠色集疏運比例持續提升,有效降低了社會物流總成本與碳排放強度。
賦能園區生態,以智慧監管“一張網”筑牢環境風險防火墻
推動園區綠色發展,不僅要“引綠”,更要“護綠”。我們借鑒先進地區經驗,將智慧化、精細化環境管理作為落實分區管控的核心支撐。
建設智慧環保“大腦”。 我們投資建設了陸港智慧環保監管平臺,整合了污染源在線監測、環境質量實時監控、視頻智能識別(如高位瞭望系統)、能源碳排管理等系統。這個“智慧大腦”可24小時不間斷監測園區內的顆粒物、VOCs、水質等關鍵指標,實現對秸稈焚燒、施工揚塵、廢氣排放異常等環境問題的智能識別、自動預警與快速調度處置,極大提升了環境監管的精準性與時效性。
構建立體防塵與循環利用體系。針對散貨作業區,我們構建了“防風抑塵網+堆場苫蓋+智能噴淋+干霧抑塵”的立體化防護屏障,確保靜態貨堆100%苫蓋,動態作業點抑塵措施全覆蓋。在水治理方面,我們建設了先進的初期雨水收集池、生產污水處理站及中水回用管網,處理后的中水全部回用于綠化澆灌、道路灑掃及作業抑塵,每年節約大量新鮮水用量,實現了水資源的循環利用。
促進港產融合,以綠色動能“一條鏈”培育區域增長新引擎
陸港公司的綠色轉型,不僅提升了自身競爭力,更通過產業鏈協同,放大了綠色外溢效應,為產業園區的升級注入了強勁動能。
提供綠色認證與供應鏈服務 我們依托自身在綠色能源應用和碳管理方面的實踐,正在探索為園區內有意愿的企業提供綠電溯源、碳核算輔導及低碳供應鏈認證服務。這幫助區內企業,特別是出口導向型制造業,更好地應對國際綠色貿易規則,提升產品綠色附加值,將園區的“含綠量”轉化為產業的“含金量”。
實踐表明,生態環境分區管控絕非發展的“束縛”,而是邁向更高質量、更可持續未來的“航標”。 永州港發集團通過將分區管控要求內化于規劃、外化于運營、深化于協同,不僅成功塑造了“花園中的陸港”生態名片,更以樞紐之綠,引動了產業之綠,實現了環境效益、經濟效益與社會效益的多贏。未來,我們將繼續深化分區管控成果的應用,在零碳園區建設、綠色產業生態培育、數字化環境治理等方面持續探索,為我市建設人與自然和諧共生的現代化產業新城貢獻更大的陸港力量。


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