作為全國首批優(yōu)化環(huán)評分類管理試點園區(qū)，常德經開區(qū)根據自身產業(yè)狀況與發(fā)展需要，制定了《常德經濟技術開發(fā)區(qū)優(yōu)化環(huán)評分類管理園區(qū)試點工作方案》，取消了18個大項、32個類別報告表項目的環(huán)評審批。企業(yè)填寫《知情同意承諾書》后，在市生態(tài)環(huán)境局經開區(qū)分局備案，即可省去環(huán)評審批環(huán)節(jié)，直接申領排污許可證，從而實現“承諾即開工，拿證就投產”的高效審批流程。

“優(yōu)化環(huán)評分類管理試點園區(qū)是企業(yè)選擇來常德投資的重要原因。”江維介紹。過去，項目從簽約到落地，要先后經歷環(huán)評審批、項目建設、排污許可證申請等多個流程，費時費力。現在，納入試點的項目簽訂《知情同意承諾書》后，取消了環(huán)評審批，項目建設和排污許可證申請同時進行，大大縮短了項目投產時間，搶占了市場先機，為企業(yè)發(fā)展爭取了主動權。

簡化準入程序，加強事中事后監(jiān)管，倒逼企業(yè)落實主體責任，是此次試點更深層的目的。近年來，常德市大力推進“一證式”監(jiān)管，按照“持證單位全覆蓋，登記單位隨機查”的方式開展排污許可專項執(zhí)法，重點檢查企業(yè)持證排污、按證排污等情況，監(jiān)督落實執(zhí)行報告提交、自行監(jiān)測工作，助力開展非現場精準監(jiān)管。對涉嫌生態(tài)環(huán)境違法的企業(yè)，移交生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門依法嚴肅查處。

此次試點工作，常德市探索建立了“分區(qū)管控—規(guī)劃環(huán)評—項目環(huán)評—排污許可—證后管理”全過程管理體系，深化各項制度銜接融合。通過優(yōu)化環(huán)評試點改革，常德市進一步優(yōu)化了區(qū)域營商環(huán)境，建立了以排污許可為核心的固定污染源環(huán)境管理制度，以高水平的生態(tài)環(huán)境保護支撐高質量經濟發(fā)展。