當涼爽的微風漸漸驅散暑氣的燥熱，金秋已悄然飄然而至。湖南省桂東縣，羅霄山脈，這里的秋季與其他地方不同，它并非始于漫山色彩的斑斕變換，而是在重重鳥鳴聲中拉開帷幕。

每年秋天，地球上數十億只候鳥將跨越南北，前往溫暖的地方過冬。由于桂東縣北部為羅霄山，南部為齊云山，西南為八面山，3座海拔均在2000米以上的高山之間，形成了一條不規則的寬約30公里、長約40公里的東西貫通的凹形通道，被稱之為“千年鳥道”。

經專家確認，湖南省桂東“千年鳥道”為我國內陸除橫斷山脈以外的第二大鳥道，位于候鳥遷徙的中部線路上。

置身于羅霄群山之中，仰望那郁郁蔥蔥、承載著無數候鳥希望的千年鳥道，人們很難不對眼前這幅生態和諧的畫卷發出由衷贊嘆：山下民宿客來客往，熱鬧非凡；頭頂蒼穹鳥影紛飛，靈動活潑。

人與自然在這里共同演繹了一出和諧美妙的樂章，而這一切，正無聲地詮釋著桂東全縣干群通過法治文化筑基、法治守護升級，大力發展生態產業，為走出一條人鳥和諧、生態富民的可持續發展綠色之路而做出的不懈努力。

從打鳥到護鳥，法治宣傳筑牢生態地基

“受傷的候鳥沒有力氣，聲音就是‘咕咕咕’；沒受傷的叫聲大，聽起來就是‘呱呱呱’。”61歲的熊福良是桂東縣南風坳候鳥保護站的專職護鳥員。自2014年起，他一直堅守在這個崗位上。每到候鳥遷徙季節，巡山護鳥便成了他最忙碌的工作。

多年來的穿山越嶺，讓他練就了辨聲識鳥的絕招。

在鳥兒們穿越千年鳥道的途中，像熊福良這樣的巡護人員還有不少，他們是維持千年鳥道暢通的第一道防線。熊福良巡山的一項重要內容，就是及時發現受傷的候鳥，讓它們能快速得到救助。

然而誰能想到，熊福良曾是眾多打鳥隊伍里的一員。青竹村位于“千年鳥道”南風坳山下。過去，青竹村群眾為了生存，打鳥成風，因此這里被稱為“打鳥坳”，千年鳥道曾經是無數鳥類的“不歸路”。

守護千年鳥道，桂東縣首要解決的是民風觀念問題。近年來，該縣積極宣傳野生動物保護法，通過“線上＋線下”的立體化宣傳體系，充分利用電視、廣播、網絡等媒體矩陣，在全縣范圍內宣傳愛鳥護鳥知識。

2024年，該縣制作了一部16分鐘的動植物科普宣傳短片《天地生靈》，在各大媒體、科普館以及廣場等關鍵區域循環展播，普及鳥類等野生動物保護知識，讓廣大民眾更加深入了解桂東的生物多樣性。

此外，桂東縣還組建了一支3000余人的候鳥保護志愿者隊伍，志愿者們來自不同行業，他們利用業余時間積極參與候鳥保護工作。在這些志愿者的帶動下，護鳥成了山間群眾最溫暖的約定。

同時，該縣完善了群眾參與機制。在各鄉鎮、村（社區），通過應急廣播系統播放候鳥保護知識，在各地設立候鳥保護宣傳欄，定期向社區居民宣傳相關知識，鼓勵廣大群眾積極參與候鳥保護。聯合縣教育部門發布《關于貫徹落實〈加強中小學生野生動物保護工作和森林草原防火宣傳教育工作〉的通知》（桂林字〔2025〕12號），推動保護意識從校園抓起，構建“小手拉大手”的宣傳格局。創新構建“護鳥員+志愿者+村民”的網格化管理模式，將護鳥納入村規民約，形成了“政府主導、科技支撐、全民參與”的治理模式。

近年來，熊福良已救助63只受傷、受困的鳥類。隨著桂東縣逐年筑牢的法治文化底座，越來越多昔日的打鳥人正在成為今日的護鳥者、民宿業主、產業帶頭人等。

“獨角戲”變“大合唱”，法治守護聯動升級

千年鳥道每年承載著數千萬的候鳥遷徙，這里不僅是它們飛行路線的重要關口，還是停歇補給的臨時休憩所。為保障野生動物棲息地的生態安全和鳥道暢通，桂東縣堅持以“林長制”為抓手，全面落實黨政領導責任制，充分發揮“一長三員”作用，帶動全民參與，建立了“政府領導、林業牽頭、上下聯動、區域聯防、部門協作、社會參與”的機制，全面加強人防、物防、技防建設，大力構建保護候鳥的銅墻鐵壁。

來到南風坳護鳥站，只見墻壁上，懸掛著一張張圖，其中既有候鳥遷徙途徑桂東的路線圖，也有《候鳥保護站崗位責任制度》《候鳥保護人員值班制度》《候鳥保護巡查制度》《突發事件處理應急制度》等制度圖。

據桂東縣林業局有關負責人介紹，每年進入候鳥遷飛季，縣里就實行24小時不間斷候鳥保護值班值守和巡護巡查制度。采取“值守人員+巡護組+公安干警”協同聯動模式，組織開展候鳥保護巡護。

2025年，投入120余萬元修繕南風坳、寒口坳、白沙坳3個候鳥保護站，完善保護站基礎設施，搭建荷樹坳、白沙坳2個臨時值守卡點，換新、增設相關值守辦公設備設施，購置值守巡護服裝、夜視儀、手電筒等裝備，從“物防”上極大改善值守人員工作環境，提升巡護裝備水平，為候鳥保護提供堅實基礎保障。

為加強值班巡護，縣林業局組織了一支30人組成的巡護隊伍，南風坳候鳥保護站所在的漚江鎮更是干群協力，建設了一支由鎮村干部、護林員組成的值班隊伍，對青竹、白坪-江山、寒口-秋里三大片區進行巡邏，全方位提升“人防”水平，做到山下有人管、進山有人問、山上有人巡、路上有人查，積極為候鳥南遷北歸保駕護航。

桂東縣還在自然保護區、候鳥遷徙通道等重點區域增設紅外相機、高清攝像頭和無人機等智能監測設備，讓曾經單純靠腿巡山的傳統模式，升級成為“空天地”一體化的智能守護，不斷提升“技防”效能，有效提高了執法精準度。

除了在縣內筑牢銅墻鐵壁保護候鳥遷飛，桂東縣還盡量擴大保護圈，與湘贛兩省相鄰縣建立生態組織聯建、生態執法聯管、生態教育聯手、生態經濟聯動的“四聯”機制，牽頭組建湘贛邊界兩省三縣“千年鳥道”護鳥聯盟，形成跨區域護鳥聯盟，自此生態和諧的樂章由“獨角戲”變成了“大合唱”在湘贛邊界兩省三縣大地上奏響。這一經驗被國家林草局列為可復制、可推廣的案例。

同時，還注重充分發揮社會組織的作用，會同湖南省生態保護志愿服務聯合會于2024年開展了全國第四屆大學生護鳥營活動和“重走千年鳥道”活動，2025年積極加入湘贛邊秋季“護鳥飛”守護千年鳥道聯合行動。

自從2022年桂東縣和遂川縣建立護鳥聯合執法制度，截至2025年9月，累計出動聯合執法人員3000余人次，針對非法盜獵立刑事案件12起、立行政案件17起，搗毀捕捉候鳥陷阱46處。

點“綠”成“金”，人鳥和諧奏響發展交響曲

千年鳥道為候鳥帶來了生生不息的希望，也為桂東縣經濟發展繪就了一幅壯美的藍圖。近年來，該縣堅持“在保護中發展、在發展中保護”，全力推進“全省生態新城”建設，以候鳥保護為生態紐帶，統籌推進生態修復、產業轉型與民生改善，探索出一條“生態優先、綠色發展、多方共贏”的創新路徑。

桂東縣立足81.97%森林覆蓋率的生態優勢，以全域生態治理為抓手，構建多層次保護體系。2022年以來，累計投入1075萬元專項治理資金，通過植被重建、土壤改良、邊坡加固等技術手段，恢復生態空間60.49公頃，提升了區域生態韌性。2023年以來，累計投資超億元推進漚江、泉江、耒水三大水系綜合治理，實施河道清淤、濕地修復、岸線生態化改造等項目，構建了“水清、岸綠、鳥棲”的生態廊道。同步實施湘江源區生態綜合治理、國家戰略儲備林等項目建設，完成人工造林13800畝、森林質量精準提升11.2萬畝、封山育林14.24萬畝、人工種草12000畝、草原生物圍欄46000米，為候鳥遷徙提供清潔水源和覓食環境。

同時，以“全域康養山城”建設為契機，創新“生態資源—文旅產業—保護反哺”發展模式。依托南嶺山脈“千年鳥道”資源，打造“桂東深呼吸戀上高海拔”品牌，推出“春賞繁花、夏避酷暑、秋觀候鳥、冬品云霧”四季文旅新業態，開發“候鳥研學”“夜觀星空”等特色旅游產品，興建南嶺自然科普館、南風坳候鳥保護站“紅色議事廳”，創建湖南省青少年自然教育綠色營地和港澳青少年研學基地，為縣域旅游發展注入新活力。

2024年，該縣共接待國內外游客291.6萬人次，同比增長10.02%，接待國內外游客總花費32.98億元，同比增長8.86%。這生動詮釋了“筑得黃金巢，自有鳳凰棲”的綠色發展邏輯，生態IP已成為桂東發展的“金字招牌”。

桂東還大力推進八面山自然保護區申報世界自然保護聯盟綠色名錄，并聯合科研機構開展候鳥遷徙路徑追蹤、野生動植物保護以及森林病蟲害防治等多項研究，促進了區域生態功能大幅提升，生態系統的自我修復能力顯著增強。生態紅利長效反哺，桂東成功引進了金杉漫谷、知青小寨等康養文旅項目，樹立了生態價值轉化為經濟價值的典范路徑，構建了共生共贏格局。

如今的桂東，已從“靠山吃山”的傳統消耗向“靠山富山”的循環發展躍升。這里不僅是候鳥千年遷徙的生命通道，更是一座讓每一位游客能親近大自然的“深呼吸之城”，成為了人與自然和諧共生雙向奔赴的實踐高地。