八五普法·湖南實踐|省生態(tài)環(huán)境廳:用普法之力護航綠水青山
編者按:
法治是最好的營商環(huán)境,也是最深的民心工程。
“八五”普法規(guī)劃實施以來,湖南各級各部門緊扣依法治省總體部署,推動普法工作向精準化、常態(tài)化、社會化邁進。從鄉(xiāng)村到社區(qū),從機關到企業(yè),從校園到網絡,一場場生動的法治實踐正潤物無聲。
11月25日起,湖南省司法廳聯(lián)合紅網推出專題《八五普法·湖南實踐》,陸續(xù)刊發(fā)省直廳局和各市州的普法綜述報道,展現(xiàn)五年來普法工作的創(chuàng)新探索與鮮活故事,記錄法治湖南建設的堅實步伐。

11月12日,省生態(tài)環(huán)境廳組織廳黨組理論學習中心組(擴大)集中學習研討暨生態(tài)文明大講堂。
在湖南,綠色發(fā)展的愿景,不只寫在藍圖里,也寫在一條條法治的經緯里。
“八五”普法啟動以來,省生態(tài)環(huán)境廳堅持精準治污、科學治污、依法治污,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,加強生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育,以法治之力守護綠水青山。
從理論武裝,到執(zhí)法現(xiàn)場,再到企業(yè)服務和社會宣傳,一條貫穿全系統(tǒng)的法治脈絡悄然延展,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗湖南提供了堅實的法治支撐。

岳陽市生態(tài)環(huán)境局普法志愿宣講團開展“送法入企、普法培訓”志愿宣講。
生態(tài)文明的法治理念在一次次學習考試中扎根心底
五年來,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的普法工作,從“抓學習”開始,卻從未停留于“學文件”。
廳黨組把學習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想作為統(tǒng)領性要求抓緊抓實,連續(xù)5年邀請生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司、省委講師團等專家專題輔導,特別是在黨的二十屆四中全會閉幕后,即以廳黨組理論學習中心組學習(擴大)形式組織全系統(tǒng)同堂專題學習。把“依法治污、依法保護”的理念真正在干部職工心里扎下根。
黨內法規(guī)的學習同樣做得“實”。黨組把黨章黨規(guī)黨紀融入“三會一課”;機關支部與基層共建互聯(lián),把普法帶到基層站所、企業(yè)車間、群眾身邊。“黨建紅引領生態(tài)綠”獲評湖南省思想政治工作優(yōu)秀案例,成為全省叫得響的品牌。
常態(tài)化學法的方式多樣。依托“生態(tài)文明大講堂”“主題讀書日”等平臺,87部法律法規(guī)被系統(tǒng)學習;全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)學法考法定期組織,“如法網”參學率、參考率、合格率連續(xù)5年達100%。在一次次學習、一次次考試中,法治意識慢慢演變成自覺行為——這,是普法最深的力量。

懷化市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、溆浦縣司法局、溆浦志愿者協(xié)會聯(lián)合開展“大氣污染防治普法宣傳與全國生態(tài)日同行”活動現(xiàn)場。
生態(tài)環(huán)境普法在一次次行政檢查服務與執(zhí)法中自然產生
普法不是“另起一行”,而是“嵌入每一個動作”。
從制度層面,法治建設被壓實到最具體的環(huán)節(jié)。出臺推進法治生態(tài)環(huán)境建設二十條并抓好落實,細化領導干部黨內法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章應知應會清單,讓每一名執(zhí)法者、管理者都清楚:守法與普法,是同一件事的兩面。
在立法過程,《湖南省水污染防治條例》《湖南省噪聲污染防治若干規(guī)定》出臺前,意見征集遍及企業(yè)、群眾、部門。一些矛盾在討論中被化解,一些誤解在宣傳中被釋明。法規(guī)不僅“立”了,更“站住腳”了。
在執(zhí)法現(xiàn)場,法治的表達方式更加具體細致。“說理”式執(zhí)法貫穿執(zhí)法全過程,在檢查、免罰輕罰告知、處罰決定等關鍵節(jié)點,用更清晰的語言解釋“為什么要這樣做”。普法,就這樣發(fā)生在一次次溝通、一次次書面告知里。
在服務企業(yè)方面,普法甚至成了“最受歡迎”的服務項。“百名專家下基層紓困解難助發(fā)展”活動讓許多企業(yè)第一次意識到:原來環(huán)保監(jiān)管既是“要求”,也是“指導”。生態(tài)環(huán)境部門帶著政策、帶著法律法規(guī)走進工廠、園區(qū)、項目,把脈問診、對癥開方,同時在政務窗口設立普法專欄,為公眾提供免費資料。法治,在這樣細小的動作里,變得具體、可感。

“法治護航美麗湖南”生態(tài)環(huán)境法律知識競賽。
從年輕化表達到多元協(xié)同,生態(tài)環(huán)境法治觸手可及
生態(tài)環(huán)境普法真正“破圈”,是在表達方式變得更新、更靈動之后。
普法不再只依靠講座,而是變成一場場能吸引人自發(fā)參與的活動。“法治護航美麗湖南”生態(tài)環(huán)境法律知識競賽連續(xù)兩年舉辦,近150萬人次線上答題,讓許多人第一次通過答題、互動、對抗賽接觸到專業(yè)的生態(tài)環(huán)境法律知識。法治,開始像一場全民參與的“運動”。
傳播陣地悄然發(fā)生變化。廳官微開設“普法頻道”,官網上線“以案釋法”“政策解讀”;一段《排污許可證怎么管?一分鐘說清楚》的短視頻,常常比開會宣講更容易讓年輕人看懂;人物IP“湘小環(huán)”的誕生,則讓普法有了可愛的“代言人”,孩子們見到它會主動圍上來問:“今天講什么?”
普法范圍也更寬了。為貫徹落實《中華人民共和國法治宣傳教育法》,省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)動省教育廳、省司法廳,發(fā)動121所高校學法普法;新法規(guī)發(fā)布期間,與省人大相關專門委員會、省司法廳聯(lián)合編印資料,集中宣講。
面對油煙擾民、煙花禁燃這些群眾身邊的煩心事,長沙市生態(tài)環(huán)境局芙蓉分局把普法搬到“大樟樹下”,讓企業(yè)、居民、管理者圍坐一圈,面對面說問題、擺道理——這是最接地氣的法治表達。
社會力量也加入進來。省生態(tài)環(huán)境保護標準化技術委員會邀請柴立元院士等專家講前沿、講標準;岳陽、溆浦、祁陽等綠色衛(wèi)士志愿服務隊伍常態(tài)化開展“法護綠水青山”志愿服務項目,用故事、短視頻、答題和現(xiàn)場講解等方式把普法帶進社區(qū)、學校、企業(yè)。生態(tài)環(huán)境法治,就這樣在湖南的大街小巷慢慢“生長”起來。
五年來,湖南生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的普法,用的是務實的路徑,見的是潤物無聲的力量。從理念到制度、從執(zhí)法到服務、從部門到社會,法治正在成為守護綠水青山最可靠的支撐。下一步,省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)總結“八五”普法經驗,堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,為全面落實“三高四新”


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