為基層減負(fù) 讓督察提效(光明日報(bào))
當(dāng)前,第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察正在推進(jìn)中,目前已完成三批對部分省份和央企的督察。督察中如何整治形式主義?如何減輕基層負(fù)擔(dān)?就社會(huì)關(guān)注,記者采訪了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
這位負(fù)責(zé)人表示,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察始終旗幟鮮明反對生態(tài)環(huán)保形式主義和打著生態(tài)環(huán)?;献痈恪耙坏肚小?。
從督察情況看,個(gè)別地方還存在“一關(guān)了之”“先停再說”等簡單化整改問題;有的地方不分青紅皂白采取“一刀切”方式消極應(yīng)對;個(gè)別地方還采用“運(yùn)動(dòng)式”的整改方式。
這位負(fù)責(zé)人說,針對“運(yùn)動(dòng)式”整改問題,督察組立即組織對相關(guān)地方主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施約談,要求精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改、立行立改,切實(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問題,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
據(jù)了解,為避免和防范督察工作中的形式主義和“一刀切”問題,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取了很多舉措。例如,制定印發(fā)關(guān)于在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐中整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求,明確堅(jiān)決禁止打著生態(tài)環(huán)保幌子搞“一刀切”有關(guān)具體做法,在督察中抓好貫徹落實(shí)。督察進(jìn)駐前,督察組專門致函被督察對象,嚴(yán)禁為應(yīng)對督察而不分青紅皂白地搞集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”問題,堅(jiān)決反對平時(shí)不作為慢作為、督察時(shí)“一停了之”“先停再說”的錯(cuò)誤做法,并將有關(guān)要求向社會(huì)公開。督察進(jìn)駐期間,督察組始終保持高度警覺,通過群眾信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道關(guān)注相關(guān)信息,建立及時(shí)請示報(bào)告、快速反應(yīng)核實(shí)、跟進(jìn)交辦督辦的工作機(jī)制,每日進(jìn)行重點(diǎn)篩選,對疑似問題深入分析研判、逐一現(xiàn)場核查,對確認(rèn)的“一刀切”問題重點(diǎn)盯辦、提級(jí)辦理、持續(xù)跟蹤,督促地方將問題查清查實(shí),依法依規(guī)妥善處理,并向社會(huì)公開、向群眾反饋。
堅(jiān)決整治形式主義、切實(shí)為基層減負(fù),是第三輪第三批督察的一個(gè)突出亮點(diǎn)。
這位負(fù)責(zé)人說,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察把整治形式主義為基層減負(fù)細(xì)化到督察工作各方面和全過程,減負(fù)減出了高效率和新氣象。例如,有被督察對象表示,通過減少準(zhǔn)備材料、陪同調(diào)研等“繁文縟節(jié)”,讓大家能夠騰出更多時(shí)間研究解決問題、推進(jìn)工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)了“自助式督察”“無感式督察”。不少督察人員也反映:“為基層減負(fù)的同時(shí)也是在為自己減負(fù),工作效率更高了?!?/p>
這位負(fù)責(zé)人表示,在后續(xù)工作中,要持續(xù)推動(dòng)督察工作減負(fù)增效,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏。
一是進(jìn)一步突出督察重點(diǎn)。聚焦黨中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦存在的突出問題,關(guān)注影響高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題,多查找通過整改既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法。進(jìn)一步統(tǒng)籌實(shí)施流域督察和省域督察,切實(shí)增強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、協(xié)同性和導(dǎo)向性。同時(shí),注重整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、共性問題與個(gè)性問題相結(jié)合,推動(dòng)問題整改與完善政策機(jī)制相結(jié)合。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用。研究如何更大空間地發(fā)揮新技術(shù)作用,包括發(fā)揮人工智能作用等,以進(jìn)一步提高督察效能。在實(shí)際操作中,進(jìn)一步加強(qiáng)無人機(jī)航拍等,以進(jìn)一步減少入企檢查,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。提升資料調(diào)閱精準(zhǔn)度、聚焦談話范圍、簡化服務(wù)保障、嚴(yán)格會(huì)議管理、簡化現(xiàn)場陪同,確保務(wù)實(shí)高效開展督察工作。
轉(zhuǎn)自:生態(tài)環(huán)境部