項(xiàng)目名稱

郴州祺祥礦業(yè)有限公司清江尾礦庫擴(kuò)容提質(zhì)改造及尾砂、廢石資源綜合回收利用項(xiàng)目

建設(shè)地點(diǎn)

郴州市汝城縣延壽瑤族鄉(xiāng)

建設(shè)單位

郴州祺祥礦業(yè)有限公司

環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)

湖南藍(lán)環(huán)科技有限公司

項(xiàng)目概況

郴州祺祥礦業(yè)有限公司清江尾礦庫擴(kuò)容提質(zhì)改造及尾砂、廢石資源綜合回收利用項(xiàng)目位于郴州市汝城縣延壽瑤族鄉(xiāng)，項(xiàng)目總投資18300萬元，主要建設(shè)內(nèi)容包括：①紅衛(wèi)一期尾礦庫及1#、2#廢石堆場清理整治。紅衛(wèi)一期尾礦庫堆積尾砂124.5萬噸；1#、2#廢石堆場為露天堆放，其中1#堆場廢石量34.2萬噸，2#堆場廢石量188.3萬噸。②整合新建3000噸/天選廠及配套設(shè)施。小垣礦區(qū)原20家停產(chǎn)選廠整合為1家3000噸/天的新選廠，對紅衛(wèi)一期尾礦庫及1#、2#廢石堆場清理的尾砂、廢石進(jìn)行綜合回收利用；同時(shí)對原選廠及其配套設(shè)施進(jìn)行拆除，并對拆除后的場地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。③對現(xiàn)有清江尾礦庫擴(kuò)容提質(zhì)改造。清江尾礦庫擴(kuò)容提質(zhì)改造后，設(shè)計(jì)總庫容由原來的269萬立方米擴(kuò)至886.36萬立方米。項(xiàng)目尾砂、廢石綜合利用設(shè)計(jì)方案已取得汝城縣應(yīng)急管理局出具的批復(fù)。清江尾礦庫擴(kuò)容提質(zhì)改造工程已取得省應(yīng)急管理廳的批復(fù)（湘應(yīng)急許非煤設(shè)審字〔2023〕第065號）。項(xiàng)目整體工程已取得汝城縣人民政府同意實(shí)施的批復(fù)（汝政函〔2024〕55號），并在湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺備案（汝發(fā)改備〔2025〕26號）。項(xiàng)目新建入河排污口設(shè)置已取得我廳批復(fù)（湘環(huán)許決〔2025〕166號）。

根據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心《關(guān)于<郴州祺祥礦業(yè)有限公司清江尾礦庫擴(kuò)容提質(zhì)改造及尾砂、廢石資源綜合回收利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書>技術(shù)評估意見的報(bào)告》（湘環(huán)事評環(huán)〔2025〕11號）以及郴州市生態(tài)環(huán)境局的預(yù)審意見，該項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及相關(guān)規(guī)劃要求，在全面落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及本批復(fù)要求的前提下，污染物可滿足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的不利影響能夠得到有效緩解和控制，我廳原則同意該項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目《報(bào)告書》及批復(fù)旨在評價(jià)本項(xiàng)目的環(huán)境影響，提出環(huán)保相關(guān)要求，不作為其他非生態(tài)環(huán)境問題的判定依據(jù)，本項(xiàng)目可能涉及的投資項(xiàng)目備案管理要求以及有色金屬采選行業(yè)政策管理要求，以有關(guān)職能部門的意見為準(zhǔn)。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過程中，須全面落實(shí)《報(bào)告書》及本批復(fù)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，并著重做好以下工作：

（一）做好施工期環(huán)境保護(hù)工作。落實(shí)施工期間各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，優(yōu)化施工方案，控制施工范圍，合理安排工期，減小施工噪聲、廢氣、廢水及固體廢物等對周邊環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。原20家選廠有序拆除，拆除后的建筑垃圾日產(chǎn)日清，遺留廢棄藥劑、廢渣、廢水（液）清理后送有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位處理。避免在雨天實(shí)施選廠拆除，修建臨時(shí)廢水收集設(shè)施，將拆除過程中產(chǎn)生的雨污水收集沉淀處理后，回用于施工場地灑水抑塵，不外排。加強(qiáng)水土保持工作，落實(shí)臨時(shí)截排水溝、排土區(qū)、邊坡防護(hù)等水土保持措施，地表剝離的表土應(yīng)單獨(dú)堆存管理用于后期植被恢復(fù)。施工結(jié)束后及時(shí)對施工生產(chǎn)區(qū)、排土區(qū)等臨時(shí)占地開展生態(tài)恢復(fù)工作。

（二）落實(shí)大氣污染防治措施。嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》中提出的各項(xiàng)大氣污染防治措施，加強(qiáng)車間廢氣收集和處理管理。選廠粗碎、中細(xì)碎、篩分、粉料倉設(shè)置密閉廠房，物料輸送帶采取全封閉措施，粗碎、中細(xì)碎、篩分車間、粉料倉廢氣采取集氣罩收集+脈沖布袋除塵器處理后通過不低于20米高排氣筒排放，其有組織廢氣顆粒物排放執(zhí)行《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25467-2010）表5排放限值，鉛及其化合物、鎘及其化合物、汞及其化合物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級標(biāo)準(zhǔn)及最高允許排放濃度要求。

加強(qiáng)無組織廢氣污染防治。企業(yè)紅衛(wèi)一期尾礦庫清庫作業(yè)、廢石堆場清理時(shí)采取灑水抑塵；廢石堆場設(shè)置洗車平臺對車輛輪胎進(jìn)行沖洗，廢石運(yùn)輸車輛采取篷布遮蓋，定期對運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行灑水，防止二次揚(yáng)塵；清江尾礦庫采取多管放礦、在干灘面噴灑水等措施；選廠原料堆場采取半封閉+噴霧降塵系統(tǒng)+防塵網(wǎng)遮蓋。企業(yè)生產(chǎn)過程中無組織顆粒物、鉛及其化合物、砷及其化合物、汞及其化合物排放執(zhí)行《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25467-2010）表6排放限值；無組織鎘及其化合物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中無組織排放監(jiān)控濃度限值；浮選藥劑異味（臭氣濃度）執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1中二級標(biāo)準(zhǔn)限值。

（三）落實(shí)水污染防治措施。按照“雨污分流、污污分流、分類收集、分質(zhì)處理、循環(huán)回用、監(jiān)控達(dá)標(biāo)”的要求，規(guī)范建設(shè)截排水系統(tǒng)和廢水處理設(shè)施。項(xiàng)目紅衛(wèi)一期尾礦庫濃密廢水回用于尾砂開挖，不外排；洗車平臺廢水經(jīng)沉淀后循環(huán)使用不外排；生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入清江尾礦庫；選礦廢水隨尾砂排至清江尾礦庫；雨季紅衛(wèi)一期尾礦庫回采期間匯水、臨時(shí)表土堆場淋溶水、1#、2#廢石堆場淋溶水優(yōu)先就地回用，多余廢水排至清江尾礦庫。

清江尾礦庫溢流水、滲濾液經(jīng)壩下污水處理站（設(shè)計(jì)日處理能力20000立方米）處理后，重金屬鉛、汞、鎘、鉻（六價(jià)）、砷達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084-2021）表1“水田作物”排放標(biāo)準(zhǔn)、銻達(dá)到《工業(yè)廢水中銻污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/350-2007）、鉈達(dá)到《工業(yè)廢水鉈污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/968-2021），其余污染因子達(dá)到《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25467-2010）表2直接排放及修改單限值要求后回用于生產(chǎn)，多余部分達(dá)標(biāo)外排延壽河清江段。

（四）落實(shí)工業(yè)固廢管理措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進(jìn)行分類收集、貯存、利用和處置，落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)要求與措施，確保不造成二次污染。生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處置；一般工業(yè)固廢按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）要求管理，選礦尾砂通過管道自流輸送至清江尾礦庫貯存，清庫篩分廢石、磁選鐵屑經(jīng)收集外售綜合利用，除塵器收集的粉塵作為選礦原料回用于生產(chǎn)，污水處理站污泥根據(jù)鑒定后的性質(zhì)按要求處理；廢藥劑包裝袋，廢礦物油，含油抹布手套，化驗(yàn)室、在線監(jiān)測廢液等危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）要求，分類收集暫存于危險(xiǎn)廢物暫存間，定期交由有危廢處置資質(zhì)單位處置。委托他人運(yùn)輸、利用、處置的，應(yīng)當(dāng)對受委托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，并在合同中約定污染防治要求。

（五）落實(shí)噪聲污染防治措施。進(jìn)一步優(yōu)化平面布局，選用低噪聲設(shè)備，對球磨、破碎、篩分、水泵、物料輸送等高噪聲設(shè)備采取隔聲、吸音、減振等有效的降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)限值。合理安排紅衛(wèi)一期尾礦庫、廢石堆場作業(yè)時(shí)間，采取禁鳴、限速措施控制廢石運(yùn)輸對周邊環(huán)境的不良影響，確保周邊聲環(huán)境敏感目標(biāo)達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（六）加強(qiáng)土壤和地下水污染防治。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進(jìn)行地下水和土壤污染防治。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)和隱蔽工程泄漏檢測，防止污染地下水和土壤。按規(guī)范要求設(shè)置地下水、土壤跟蹤監(jiān)測點(diǎn)并開展監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生異常，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

（七）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境管理。建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，污水處理站設(shè)置不小于500立方米的事故應(yīng)急池，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并按要求進(jìn)行備案管理，加強(qiáng)污染防治設(shè)施維護(hù)和環(huán)境管理，確保各項(xiàng)污染防治設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕各類污染事故發(fā)生。按規(guī)范建設(shè)排污口，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志；制定監(jiān)測計(jì)劃，按規(guī)范開展自行監(jiān)測工作。

（八）本項(xiàng)目污染物總量控制指標(biāo)。廢氣重金屬（鉛、砷、鎘、汞）≤4.246千克/年；廢水COD≤11.92噸/年、氨氮≤1.589噸/年、重金屬（鉛、砷、鎘、汞）≤51.8千克/年，總量指標(biāo)納入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門總量控制管理。其中廢氣、廢水重金屬總量控制指標(biāo)須納入全口徑清單管理，按照1.07：1比例進(jìn)行“減量替代”，并須在排污許可證申領(lǐng)前獲得排污權(quán)指標(biāo)。 

公眾參與情況

建設(shè)單位已采取網(wǎng)絡(luò)及報(bào)紙公示、張貼公告方式依法依規(guī)開展公眾參與工作