項(xiàng)目名稱

浩吉鐵路煤炭集疏運(yùn)系統(tǒng)岳陽港區(qū)鐵路專用線工程

建設(shè)地點(diǎn)

湖南岳陽云溪區(qū)

建設(shè)單位

湖南岳陽鐵水集運(yùn)煤炭?jī)?chǔ)備有限公司

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司

項(xiàng)目概況

湖南岳陽鐵水集運(yùn)煤炭?jī)?chǔ)備有限公司擬投資17.69億元實(shí)施浩吉鐵路煤炭集疏運(yùn)系統(tǒng)岳陽港區(qū)鐵路專用線工程，該專用線自坪田站東咽喉北側(cè)接軌引出，沿浩吉鐵路北側(cè)向東行進(jìn)，于許廣高速公路岳陽服務(wù)區(qū)西側(cè)拐向北，并行許廣高速公路西側(cè)向北前行，跨過國(guó)道G107云溪大道、經(jīng)巴陵立交互通南側(cè)拐向東上跨許廣高速公路，之后線路上跨省道S209，經(jīng)魯家湖引入岳陽煤炭?jī)?chǔ)備基地，設(shè)南洋洲站。專用線正線全長(zhǎng)21.514千米，全線共設(shè)2座車站，其中：坪田站為改建接軌站，新增到發(fā)線2條，每條有效長(zhǎng)1050米，并預(yù)留延長(zhǎng)到1700米條件；南洋洲站為新設(shè)站，自坪田端咽喉分別設(shè)裝卸場(chǎng)和空車場(chǎng)，裝卸場(chǎng)設(shè)重車線4條（含正線），空車線2條，貫通式裝車線1條，有效長(zhǎng)均為1050米，在坪田端咽喉預(yù)留延長(zhǎng)至1700米建設(shè)條件；空車場(chǎng)設(shè)空車線4條，有效長(zhǎng)均為1050米；機(jī)車整備所在專用線站房側(cè)坪田端咽喉接軌，所內(nèi)設(shè)機(jī)車整備線和待班線各1條，有效長(zhǎng)均為70米；同步新建站場(chǎng)綜合樓、宿舍樓、配電所及區(qū)間無線基站。根據(jù)《岳陽市生態(tài)環(huán)境局云溪分局關(guān)于岳陽鐵水集運(yùn)煤炭?jī)?chǔ)備基地工程環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》（岳環(huán)云分評(píng)〔2021〕4號(hào)）及環(huán)境影響報(bào)告表，本項(xiàng)目不包含貨物裝卸建設(shè)內(nèi)容，南洋洲站內(nèi)翻車機(jī)房小區(qū)、火車裝車區(qū)、輸煤皮帶廊等屬于岳陽鐵水集運(yùn)煤炭?jī)?chǔ)備基地工程內(nèi)容，由湖南岳陽鐵水集運(yùn)煤炭?jī)?chǔ)備有限公司實(shí)施建設(shè)。該專用線設(shè)計(jì)時(shí)速80千米/小時(shí)，初期、近期貨物列車對(duì)數(shù)為19對(duì)/日，遠(yuǎn)期貨物列車對(duì)數(shù)為20對(duì)/日。項(xiàng)目工程挖方133.97萬方，填方93.73萬方，無借方，棄方40.24萬方用于綜合利用，項(xiàng)目不設(shè)棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)。項(xiàng)目永久占地面積71.84公頃，臨時(shí)占地3.63公頃，項(xiàng)目占地范圍內(nèi)不涉及國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地、生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。該項(xiàng)目已取得省發(fā)展改革委的核準(zhǔn)批復(fù)和省水利廳對(duì)水土保持方案的行政許可。

根據(jù)項(xiàng)目《報(bào)告書》和專家評(píng)審意見，結(jié)合湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心《關(guān)于〈浩吉鐵路煤炭集疏運(yùn)系統(tǒng)岳陽港區(qū)鐵路專用線工程環(huán)境影響報(bào)告書〉技術(shù)評(píng)估意見的報(bào)告》（湘環(huán)事評(píng)環(huán)〔2025〕19號(hào)）以及岳陽市生態(tài)環(huán)境局的預(yù)審意見，該項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及相關(guān)規(guī)劃要求，在全面落實(shí)區(qū)域環(huán)境整治方案、《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及本批復(fù)要求的前提下，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到有效緩解和控制，我廳原則同意該項(xiàng)目建設(shè)。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過程中，須全面落實(shí)《報(bào)告書》及本批復(fù)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，并著重做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。從生態(tài)保護(hù)角度進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和施工方案，控制工程用地和施工范圍，合理安排工期，減輕工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，嚴(yán)禁在永久基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)設(shè)置各類臨時(shí)工程。采用綠色施工工藝，加強(qiáng)邊坡防護(hù)，盡量減少路基開挖創(chuàng)面，落實(shí)水土保持方案，采取設(shè)置護(hù)坡、臨時(shí)攔擋、臨時(shí)排水溝、沉砂池等各項(xiàng)水土保持措施，避免和減少水土流失和植被破壞。施工前對(duì)表土進(jìn)行剝離單獨(dú)堆存，并加強(qiáng)堆存的環(huán)境管理，用于后期植被恢復(fù)和農(nóng)田復(fù)耕。及時(shí)做好工程開挖面、施工便道、涉水大橋兩岸及淤泥干化場(chǎng)等區(qū)域的復(fù)墾或生態(tài)恢復(fù)。強(qiáng)化景觀設(shè)計(jì)，做好路基邊坡、站場(chǎng)綠化工程，確保工程與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及湖南云溪白泥湖國(guó)家濕地公園保育區(qū)（撇洪渠），施工期應(yīng)加強(qiáng)管理，設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)牌，不得在濕地公園內(nèi)設(shè)置臨時(shí)工程，施工期和運(yùn)營(yíng)期污廢水不得排入撇洪渠。

（二）落實(shí)水污染防治措施。施工人員生活污水設(shè)隔油池、化糞池處理后回用作周邊農(nóng)肥，不外排。跨河橋梁基礎(chǔ)施工選擇在枯水期進(jìn)行，涉水橋墩采用編織袋土圍堰，橋梁鉆孔樁施工泥漿廢水經(jīng)沉淀池處理后，上清液泵入泥漿池回用沉渣干化后回用作填方或覆土；基坑廢水及施工生產(chǎn)廢水設(shè)沉淀池處理后回用作灑水降塵，不得直接排入水體；嚴(yán)格管理施工機(jī)械，嚴(yán)防油料泄漏和傾倒廢油料。運(yùn)營(yíng)期坪田站和南洋洲站內(nèi)采取雨污分流制，站內(nèi)生活污水在場(chǎng)內(nèi)設(shè)隔油池、厭氧濾池預(yù)處理后，進(jìn)入SBR一體化污水處理裝置處理達(dá)《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB／T18920-2020）標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)中水系統(tǒng)回用做站內(nèi)綠化灌溉、道路清掃用水；南洋洲站四周設(shè)截排水溝，初期雨水經(jīng)沉淀過濾后優(yōu)先回用于場(chǎng)內(nèi)道路澆灑和綠化灌溉，無法回用的引至附近溝渠。

（三）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境噪聲及振動(dòng)污染防治措施。建設(shè)單位應(yīng)制定完善的施工方案和環(huán)境管理計(jì)劃，優(yōu)選低噪聲施工機(jī)械和工藝，合理安排物料運(yùn)輸線路和時(shí)間，必要時(shí)設(shè)置圍擋或移動(dòng)式聲屏障，對(duì)于噪聲較大的固定聲源采取減振基座等降噪措施，避免夜間施工，避免晨昏及夜間進(jìn)行爆破作業(yè)，采用低噪聲爆破技術(shù)，防止噪聲和振動(dòng)污染擾民。結(jié)合噪聲影響預(yù)測(cè)結(jié)果，運(yùn)營(yíng)近期預(yù)測(cè)超標(biāo)的20處現(xiàn)狀保護(hù)目標(biāo)，對(duì)線路兩側(cè)噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)的敏感建筑物采取直立式聲屏障、廠界磚砌圍墻等措施，同時(shí)結(jié)合區(qū)域聲環(huán)境整治方案（岳云政函﹝2025﹞48號(hào)）進(jìn)行降噪治理。坪田村木魚組、桃李村油榨組、李家組、新鋪村閭家組、東風(fēng)社區(qū)艾家壟組采取3米高路基聲屏障，建軍村上胡組、周家組、下胡組、楓橋湖村湖彭家組采取2.3米高橋梁聲屏障，建軍村白馬組、基隆村汪熊組、基隆村月形組、楓橋湖村胥盧畈組、楓橋湖村胡家壟組采取3米高路基聲屏障和2.3米高橋梁聲屏障；建軍村老屋組和新鋪村陳畈組采取2.3米高橋梁聲屏障+既有許廣高速、國(guó)道G107及匝道聲環(huán)境整治措施，丁山村大眾組采取南洋洲站廠界2.5米高圍墻+既有輸煤管帶機(jī)聲環(huán)境整治措施，丁山村劉家組、苦竹垅組采取既有輸煤管帶機(jī)聲環(huán)境整治措施，白泥湖村柳港組采取南洋洲站廠界2.5米高圍墻+既有輸煤皮帶機(jī)聲環(huán)境整治措施，上述20處聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)采取降噪措施后確保聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）要求。結(jié)合振動(dòng)影響預(yù)測(cè)結(jié)果，運(yùn)營(yíng)期預(yù)測(cè)超標(biāo)的9處現(xiàn)狀振動(dòng)保護(hù)目標(biāo)，對(duì)建軍村上胡組、周家組、下胡組，新鋪村陳畈組、零星居民點(diǎn)、閭家組，東風(fēng)社區(qū)艾家壟組，基隆村汪熊組、月形組9處保護(hù)目標(biāo)共16戶居民房采取振動(dòng)環(huán)保拆遷措施，拆遷后沿線振動(dòng)保護(hù)目標(biāo)全部滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）要求。下階段，應(yīng)針對(duì)聲屏障開展專項(xiàng)設(shè)計(jì)，確保其形式、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、長(zhǎng)度、高度等滿足降噪效果要求，并符合國(guó)家和地方相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。加強(qiáng)鐵路管理、提高鐵路裝備技術(shù)含量，進(jìn)一步降低鐵路噪聲的影響。預(yù)留環(huán)保資金，運(yùn)營(yíng)期開展噪聲、振動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，必要時(shí)采取增補(bǔ)或強(qiáng)化降噪、減振措施，確保滿足聲環(huán)境質(zhì)量及振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)維護(hù)沿線公眾合法權(quán)益。沿線地方政府及其相關(guān)主管部門依法加強(qiáng)線路兩側(cè)用地的規(guī)劃控制和優(yōu)化調(diào)整，噪聲和振動(dòng)超標(biāo)范圍內(nèi)不得新建居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)福利等噪聲敏感建筑物。

（四）落實(shí)大氣污染防治措施。項(xiàng)目施工期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《岳陽市揚(yáng)塵污染防治條例》等大氣污染防治相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)“8個(gè)100%”。合理布置施工材料堆場(chǎng)，采取灑水抑塵、濕法作業(yè)、車輛清洗、密閉運(yùn)輸、路面硬化和限速行駛等措施控制揚(yáng)塵污染，施工期揚(yáng)塵無組織排放應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）要求。混凝土拌合站料倉、皮帶機(jī)、攪拌機(jī)樓等采用全封閉設(shè)計(jì)，粉塵設(shè)除塵設(shè)備處理達(dá)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）大氣污染物特別排放限值和無組織排放限值要求。運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)南洋洲站內(nèi)燃機(jī)車性能維護(hù)，減少燃油廢氣排放；坪田站和南洋洲站食堂油煙設(shè)集氣罩和高效油煙凈化裝置處理滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）后經(jīng)專用煙道引至屋頂排放。

（五）落實(shí)固體廢物的收集、處置措施。施工期固體廢物應(yīng)依法分類妥善處置，建筑垃圾盡量回填利用，不能利用的及時(shí)運(yùn)往當(dāng)?shù)亟ㄖ幹脠?chǎng)處理；土石方棄渣外運(yùn)至渣土協(xié)議單位回填，不得亂堆亂棄；固體廢物的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）相關(guān)要求。運(yùn)營(yíng)期南洋洲站內(nèi)燃調(diào)機(jī)日常檢修保養(yǎng)產(chǎn)生的少量危險(xiǎn)廢物置于危廢暫存間，定期交由有資質(zhì)的單位處置；生活垃圾集中收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。

（六）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作。落實(shí)《報(bào)告書》提出的施工期和運(yùn)營(yíng)期事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要求，防止事故發(fā)生，避免或者減緩環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況下對(duì)環(huán)境的不利影響。

公眾參與情況

建設(shè)單位依法依規(guī)開展了公眾參與。