項目名稱

湖南省桂東至新田（寧遠）高速公路桂東至郴州段

建設(shè)地點

湖南郴州桂東縣;湖南郴州資興市;湖南郴州蘇仙區(qū)

建設(shè)單位

湖南省王耒桂郴高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司

環(huán)境影響評價機構(gòu)

湖南葆華環(huán)保有限公司

項目概況

湖南省桂東至新田（寧遠）高速公路桂東至郴州段位于郴州市的桂東縣、資興市和蘇仙區(qū)境內(nèi)。項目主線路線起于郴州市桂東縣白竹村，向西經(jīng)寨前鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、興寧鎮(zhèn)、資興市、飛天山鎮(zhèn)，止于郴州市蘇仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)，全長93.661公里。同步建設(shè)桂東南連接線，長約6.737公里。主線采用路基寬26米、設(shè)計速度100千米/小時的雙向四車道高速公路技術(shù)標準建設(shè)，設(shè)置互通立交6座，橋梁27280.93米/64座，隧道25900.5米/7座，涵洞80道，通道43道，天橋5座；設(shè)置服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費站、養(yǎng)護工區(qū)、路政基地等交通工程及沿線設(shè)施17處。桂東南連接線采用路基寬12米、設(shè)計速度60千米/小時（困難路段設(shè)計速度40千米/小時）的二級公路技術(shù)標準建設(shè)，設(shè)置涵洞27道，平面交叉19處。項目永久占地面積527.347公頃，臨時用地面積305.0373公頃；拆遷建筑物110421平方米（均為工程拆遷）。項目沿線設(shè)棄渣場76處、表土臨時存放場27處、各類施工場地39處（包括預(yù)制場、瀝青混凝土拌合站、水泥混凝土拌合站等，其中14處位于永久用地范圍內(nèi)）。項目總挖方3039.56萬方（含表土剝離），總填方1839.69萬方（含表土剝離），資源化利用388.05萬方，總棄方811.82萬方，棄方由本項目設(shè)置的76個棄渣場依法依規(guī)接收消納。工程總投資約181.89億元，環(huán)保投資6118.035萬元。

項目已取得自然資源部用地預(yù)審意見、交通運輸部關(guān)于初步設(shè)計的批復(fù)、省發(fā)改委項目核準的批復(fù)和省交通運輸廳關(guān)于施工圖設(shè)計的批復(fù)。項目路線不可避讓穿越湖南桂東八面山省級地質(zhì)公園自然生態(tài)區(qū)、居民點保留區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)，湖南八面山國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)，湖南天鵝山國家森林公園生態(tài)保育區(qū)，湖南東江湖國家濕地公園合理利用區(qū)和生態(tài)保護紅線范圍，占用永久基本農(nóng)田約30.963公頃，均已取得相關(guān)行政主管部門的同意或支持意見。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

工程在建設(shè)和運營過程中，須全面落實《報告書》提出的各項環(huán)保措施，并著重做好以下工作：

（一）嚴格落實生態(tài)保護措施。從保護生態(tài)角度進一步優(yōu)化施工組織，控制工程用地和施工范圍，合理安排工期，減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。占用基本農(nóng)田及林地應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定依法履行占用手續(xù)，落實占補平衡要求。采用綠色施工工藝，加強邊坡防護，減少路基開挖創(chuàng)面，全面落實水土保持方案要求，避免和減少水土流失及植被破壞。施工前對表土進行剝離并單獨堆存回用，加強表土臨時堆存區(qū)的環(huán)境管理，用于后期植被恢復(fù)和農(nóng)田復(fù)耕。及時做好工程開挖面、棄渣場、施工便道及施工生產(chǎn)生活區(qū)等區(qū)域的復(fù)墾或生態(tài)恢復(fù)。加強野生動植物及其生境保護，禁止捕殺野生動物和破壞野生植物，隧道洞口區(qū)域設(shè)置柵欄等防護措施，施工盡量避開周邊重點保護野生動物集中活動時段及主要繁育期，對評價范圍內(nèi)的古樹名木采取工程避讓或就地保護措施。嚴禁在沿線生態(tài)保護紅線、湖南桂東八面山地質(zhì)公園、湖南八面山國家級自然保護區(qū)、湖南天鵝山國家森林公園、湖南東江湖國家濕地公園、永久基本農(nóng)田等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)設(shè)置取、棄土（渣）場及施工生產(chǎn)、生活區(qū)，嚴禁向生態(tài)敏感區(qū)排污傾廢。嚴格落實青娥仙隧道、天鵝山1號隧道、天鵝山2號隧道、天鵝山3號隧道等重點隧道的工程堵水及生態(tài)監(jiān)控措施，加強對隧道頂部及周邊植被跟蹤監(jiān)測，根據(jù)影響程度及時采取相應(yīng)補救措施。強化小東江特大橋路段及生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)橋梁、隧道洞口等構(gòu)筑物的景觀設(shè)計，做好路基邊坡綠化工程，確保工程與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（二）嚴格落實環(huán)境噪聲污染防治措施。評價范圍內(nèi)分布有聲環(huán)境保護目標77處。建設(shè)單位應(yīng)制定完善的施工方案和環(huán)境管理計劃，優(yōu)選低噪聲施工機械和工藝，合理安排物料運輸線路和時間，必要時設(shè)置圍擋或移動聲屏障，對于噪聲較大的固定聲源采取減振基座等降噪措施，確保項目施工場地四周邊界噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求，避免或減少噪聲和振動污染擾民。結(jié)合噪聲影響預(yù)測結(jié)果，運營中期預(yù)測超標的19處敏感點，對蓮塘村-園嶺下（K19+000~K19+240路段左側(cè)）、富盈村-樹山下（K51+660~K51+850路段右側(cè)）、興寧社區(qū)-馬園（K57+920~K58+200路段左側(cè)，K58+090~K58+240路段右側(cè)）、竹園村-下蕉家（K58+840~K59+060路段左側(cè)）、竹園村-大樹下（K59+560~K59+780路段左側(cè)）、雙溪村-神背組（資興互通匝道BK0+050~BK0+300路段右側(cè)）、雙溪村-楓樹坪組（資興互通匝道AK0+240~AK0+500路段左側(cè)）、雙溪村-龍泉灣（K71+720~K71+940路段左側(cè)，K71+600~K71+760路段右側(cè)）、水電路社區(qū)-楓樹下（K75+340~K75+560路段右側(cè)）、羅圍社區(qū)（K75+780~K76+080、K76+160~K76+400、K76+600~K76+720路段右側(cè)）、白溪村-上灣（K78+280~K78+480、K78+680~K78+880路段左側(cè)）、白溪村-三多灣（K79+400~K79+560路段左側(cè)，K79+600~K79+860路段右側(cè)）、石河村-野雞鋪（K82+320~K83+480路段左側(cè)）、石河村-羅家（K82+740~K83+940路段左側(cè)）、高家塘村-鐘家（K85+780~K85+940、K86+160~K86+300路段左側(cè)，K85+920~K86+320路段右側(cè)）、雅士坪村-水口（K87+000~K87+250路段右側(cè)）、雅士坪村-李家（K88+060~K88+260路段右側(cè)）、雅士坪村-歐家（K89+180~K89+330路段右側(cè)）、黃草村-鐘家沖（K92+860~K93+000路段右側(cè)）等路段設(shè)置直立式聲屏障5590延米/27段，聲屏障高度按橋梁段2.0米、路基段3.0米設(shè)置；對僅采用聲屏障措施無法達標的雙溪村-龍泉灣（K71+600~K71+800路段右幅路面）、白溪村-上灣（K78+680~K78+880路段左幅路面）、石河村-羅家（K82+740~K83+940路段左幅路面）、雅士坪村-水口（K87+000~K87+250路段右幅路面）、雅士坪村-歐家（K89+180~K89+330路段右幅路面）等路段鋪設(shè)低噪聲路面，上述19處敏感點采取措施后確保聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）要求。在設(shè)置聲屏障時，應(yīng)根據(jù)公路沿線地形等實際情況進一步優(yōu)化聲屏障設(shè)置。下階段，應(yīng)針對聲屏障開展專項設(shè)計，確保其形式、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、長度、高度等滿足降噪效果要求，并符合國家和地方相關(guān)政策和標準規(guī)范要求。預(yù)留環(huán)保資金用于開展噪聲跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時增補或強化降噪措施，切實維護沿線公眾合法權(quán)益。加強公路管理和維護保養(yǎng)，進一步降低公路噪聲的影響。配合沿線地方政府及其相關(guān)主管部門依法加強線路兩側(cè)用地的規(guī)劃控制和優(yōu)化調(diào)整，聲環(huán)境質(zhì)量超標范圍內(nèi)不得新建居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會福利等噪聲敏感建筑物；必要時合理優(yōu)化調(diào)整涉及居住用地等的相關(guān)區(qū)域規(guī)劃，你公司一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃控制要求的行為，應(yīng)及時書面向地方人民政府及其相關(guān)部門反映。

（三）落實大氣污染防治措施。施工期應(yīng)嚴格執(zhí)行大氣污染防治相關(guān)規(guī)定，選用符合標準的施工機械，合理設(shè)置砂石裝卸、堆放、拌和等施工場地，合理布置施工材料堆場，采取灑水噴霧、濕法作業(yè)、車輛清洗、密閉運輸、路面硬化和限速行駛等措施強化揚塵污染防治。混凝土攪拌站的配料機、上料倉、攪拌設(shè)備及輸送設(shè)施等，必須配備降塵防塵裝備，攪拌站內(nèi)攪拌砂漿、混凝土及其他易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，須搭設(shè)操作防護棚罩和采取除、吸塵措施，防護棚除進出口外，須用防塵網(wǎng)和其他材料封閉。瀝青混凝土拌和站應(yīng)采用全封閉作業(yè)，站內(nèi)須配備煙氣、粉塵收集和凈化裝置，經(jīng)處理達標后方可排放。運營期采取及時清掃路面、加強道路兩側(cè)綠化、禁止尾氣污染物超標排放機動車通行等大氣污染防治措施，沿線服務(wù)區(qū)、收費站等服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的餐飲油煙經(jīng)油煙凈化器處理后達標排放。

（四）落實水污染防治措施。涉水橋墩施工應(yīng)盡量選在枯水期，采用鋼板樁圍堰施工；臨河橋墩施工應(yīng)設(shè)置圍擋或筑壩封閉施工環(huán)境。施工生產(chǎn)廢水經(jīng)絮凝沉淀、隔油除渣等處理后，上清液回用于灑水降塵、混凝土拌合養(yǎng)護及場地沖洗等；底部泥漿進行干化脫水處理，運至最近的臨時堆土場堆存。施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后用于肥田。運營期服務(wù)區(qū)、停車區(qū)和收費站生活污水經(jīng)地埋式二級接觸氧化污水處理設(shè)施處理滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準后外排。強化涉及飲用水水源保護區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園等敏感路段的水環(huán)境保護措施，施工期設(shè)置圍擋，施工廢水不得排入飲用水水源保護區(qū)、濕地公園等生態(tài)敏感區(qū)，嚴禁將瀝青、油料等含有毒有害物質(zhì)的筑路材料堆放于水源保護區(qū)范圍內(nèi)。運營期，在飲用水水源準保護區(qū)地表水體跨越段、濕地公園穿越段設(shè)置橋（路）面徑流收集系統(tǒng)和防滲事故應(yīng)急池，加強防撞護欄設(shè)計，設(shè)置謹慎駕駛警示牌和飲用水水源保護區(qū)、濕地公園等標志，制定應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保措施。

（五）落實固體廢物的收集、處置措施。固體廢物依法分類妥善處置，堆放、貯存、轉(zhuǎn)移符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）和《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）要求。施工場地和生活營地產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)由專人收集后交由環(huán)衛(wèi)部門集中處理，建筑垃圾運至指定場所進行妥善處置，廢油等危險廢物委托有資質(zhì)的單位處置。運營期間加強路面保潔管理，服務(wù)區(qū)、收費站等服務(wù)設(shè)施垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門定期清運處置。

（六）加強運營期風險防范工作。落實《報告書》提出的事故風險防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，與地方政府及相關(guān)管理部門建立環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制，充分利用周邊應(yīng)急資源，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和器材，開展環(huán)境風險事故應(yīng)急演練，避免或減緩環(huán)境風險情況下對環(huán)境的不利影響。

公眾參與情況

采取網(wǎng)絡(luò)及報紙公示、張貼公告方式依法依規(guī)開展公眾參與工作。