湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《柴油車尾氣排放可見煙度電子抓拍技術(shù)規(guī)范》（DB43/T 3317-2025），是我省首部針對(duì)柴油車尾氣可見煙度電子抓拍的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)旨在規(guī)范柴油車尾氣污染監(jiān)管技術(shù)，提升移動(dòng)源污染治理效能，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供重要技術(shù)支撐。以下從標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、主要內(nèi)容、實(shí)施影響及效益等方面進(jìn)行解讀。

一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和背景

柴油車尾氣排放是大氣污染的重要來源之一，其中黑煙廢氣含約200種化合物，是造成細(xì)顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的關(guān)鍵因素。近年來，國家先后出臺(tái)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等文件，明確要求加強(qiáng)柴油車污染治理。但當(dāng)前柴油車尾氣監(jiān)管存在明顯短板：

（一）傳統(tǒng)監(jiān)管方式低效

依賴人工舉報(bào)或視頻監(jiān)控人工篩查，需大量人力投入，且難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，取證效率低。

（二）技術(shù)規(guī)范缺失

各地雖陸續(xù)建成電子抓拍系統(tǒng)，但缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)備性能、檢測(cè)方法、數(shù)據(jù)有效性等缺乏規(guī)范，影響監(jiān)管公正性和執(zhí)法權(quán)威性。

（三）檢測(cè)準(zhǔn)確性不足

電子抓拍系統(tǒng)對(duì)尾氣煙度（林格曼黑度）的判定缺乏統(tǒng)一溯源標(biāo)準(zhǔn)，易出現(xiàn)誤判、漏判，引發(fā)執(zhí)法爭(zhēng)議。

為解決上述問題，落實(shí)“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”要求，亟須制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，為柴油車尾氣電子抓拍提供全流程技術(shù)指導(dǎo)。

二、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和技術(shù)特點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)立足我省柴油車污染治理實(shí)際，結(jié)合電子抓拍技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，明確了從檢測(cè)原理到質(zhì)量控制的全流程要求，核心特點(diǎn)如下：

（一）明確適用范圍

適用于上路行駛的柴油車尾氣排放可見煙度（林格曼黑度）的電子抓拍檢測(cè)，覆蓋固定式和移動(dòng)式兩類系統(tǒng)。

（二）規(guī)范技術(shù)原理

采用林格曼煙氣黑度圖（板）法，結(jié)合視頻圖像技術(shù)，通過高清攝像采集尾氣煙羽，利用分類器設(shè)計(jì)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等算法自動(dòng)判別黑度等級(jí)。

（三）強(qiáng)化設(shè)備要求與質(zhì)量控制

電子抓拍系統(tǒng)需符合JJF 2080-2023（黑煙車電子抓拍系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范）的計(jì)量要求，號(hào)牌識(shí)別準(zhǔn)確率、圖片質(zhì)量等需滿足GA/T 497、GA/T 832等公共安全標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備每年定期溯源，進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)。

（四）規(guī)范數(shù)據(jù)處理與報(bào)告要求

檢測(cè)記錄需自動(dòng)生成不可更改的唯一序列號(hào)，包含檢測(cè)地點(diǎn)、環(huán)境參數(shù)（風(fēng)速、溫度等）、車輛信息（車牌、通過時(shí)間等）、黑度結(jié)果等關(guān)鍵內(nèi)容。

檢測(cè)報(bào)告需明確溯源信息（如校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、有效期）和運(yùn)維單位信息，確保數(shù)據(jù)全鏈條可追溯。

三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)行業(yè)的影響

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將推動(dòng)柴油車污染監(jiān)管從“人工主導(dǎo)”向“技術(shù)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)型，帶來多方面變革：

（一）提升監(jiān)管效率

電子抓拍系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，大幅減少人工投入，單套系統(tǒng)日均可檢測(cè)數(shù)千輛柴油車，顯著提升監(jiān)管覆蓋面和響應(yīng)速度。

（二）規(guī)范行業(yè)發(fā)展

統(tǒng)一設(shè)備性能、檢測(cè)方法和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)電子抓拍設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提升技術(shù)水平，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任

通過精準(zhǔn)抓拍和有效取證，倒逼柴油車車主加強(qiáng)車輛維護(hù)，主動(dòng)淘汰高排放車輛，提升行業(yè)整體減排意識(shí)。

（四）支撐非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法

為環(huán)保、交管部門提供權(quán)威檢測(cè)數(shù)據(jù)，解決傳統(tǒng)執(zhí)法中“取證難、處罰難”問題，推動(dòng)執(zhí)法模式向“科技+制度”創(chuàng)新。

四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益和社會(huì)效益

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將產(chǎn)生顯著的環(huán)境與社會(huì)價(jià)值：

（一）環(huán)境效益

助力我省細(xì)顆粒物（PM_2.5）管控工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，降低呼吸系統(tǒng)疾病等健康風(fēng)險(xiǎn)。

（二）社會(huì)效益

通過規(guī)范執(zhí)法流程，減少執(zhí)法爭(zhēng)議，提升監(jiān)管公信力；同時(shí)推動(dòng)電子抓拍技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動(dòng)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）長效治理價(jià)值

為建立“天地車人”一體化的移動(dòng)源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)，助力形成“監(jiān)測(cè)執(zhí)法治理”閉環(huán)，推動(dòng)柴油車污染治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。

本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，是我省深化大氣污染防治的重要舉措。下一步，我省將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)各地規(guī)范電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)落地見效，為持續(xù)改善空氣質(zhì)量提供有力保障。

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