9月26日下午，湖南省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，就省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)的《湖南省噪聲污染防治若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）進(jìn)行發(fā)布。

據(jù)了解，2024年，我省噪聲投訴總數(shù)達(dá)159443件。其中社會(huì)生活噪聲110203件，占比69.1%；建筑施工噪聲43607件，占比27.4%；工業(yè)噪聲4126件，占比2.6%；交通運(yùn)輸噪聲1507件，占比0.9%，人民群眾對(duì)解決噪聲污染問(wèn)題的愿望迫切。

省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員谷本華表示，制定《規(guī)定》既是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)民生關(guān)切，也是貫徹落實(shí)法律和習(xí)近平生態(tài)文明思想，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系。《規(guī)定》主要內(nèi)容聚焦健全責(zé)任體系，明確監(jiān)管分工；突出源頭預(yù)防，強(qiáng)化前端管控；堅(jiān)持分類施策，加強(qiáng)精準(zhǔn)治理；強(qiáng)化綜合治理，建立公眾參與機(jī)制；規(guī)范監(jiān)測(cè)活動(dòng)，加強(qiáng)站點(diǎn)保護(hù)五大方面。

《規(guī)定》作為我省噪聲污染防治專項(xiàng)地方性法規(guī)，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任卿曉英詳細(xì)介紹了其亮點(diǎn)和特色。一是明確監(jiān)管職責(zé)，健全協(xié)同治理機(jī)制。厘清了生態(tài)環(huán)境、住建、公安、交通、文旅、城管等部門在工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活等不同噪聲領(lǐng)域的監(jiān)督管理職責(zé)。二是明確噪聲限值，提升執(zhí)法可操作性。規(guī)定了交通干線兩側(cè)、建筑施工場(chǎng)地邊界以及部分社會(huì)生活等噪聲都有明確限值，為基層執(zhí)法提供明確、統(tǒng)一的法律依據(jù)，同時(shí)也便于公眾自覺(jué)遵守。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施分類精準(zhǔn)治理。《規(guī)定》對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、投訴高發(fā)的裝飾裝修活動(dòng)噪聲、廣場(chǎng)舞擾民、麻將館喧嘩、夜間施工不停等問(wèn)題均作出回應(yīng)，展現(xiàn)了立法對(duì)現(xiàn)實(shí)生活變遷的敏銳回應(yīng)。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)向艷在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，社會(huì)生活噪聲是我省噪聲投訴的焦點(diǎn)，占比高達(dá)69.1%，主要集中在裝修、廣場(chǎng)舞、商業(yè)活動(dòng)等領(lǐng)域。《規(guī)定》作出了明確重點(diǎn)領(lǐng)域防治要求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分類管控；構(gòu)建多元共治格局，壓實(shí)各方責(zé)任兩方面的制度設(shè)計(jì)。在明確重點(diǎn)領(lǐng)域防治要求上，《規(guī)定》嚴(yán)格規(guī)范了室內(nèi)裝修及社區(qū)作業(yè)活動(dòng)、強(qiáng)化了商業(yè)與文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲管控、細(xì)化了公共場(chǎng)所健身娛樂(lè)活動(dòng)管理、專項(xiàng)治理了麻將館、棋牌室噪聲，以及積極引導(dǎo)公共場(chǎng)所文明行為。在構(gòu)建多元共治格局上，將從發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)職能、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)人一線職責(zé)、壓實(shí)經(jīng)營(yíng)管理者法定防治義務(wù)、引導(dǎo)公眾成為噪聲防治的參與者等方面，切實(shí)解決群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題。

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