湖南省生態環境廳關于通報一批環境影響評價文件技術復核及違規審批核查發現問題和處理意見的函
各市（州）生態環境局，各相關單位和人員：
根據生態環境部在組織開展2020 年第四季度和2021 年第一、第二季度環評文件復核工作中發現的問題，我廳經進一步復核后， 發現 4 份環評文件存在質量問題。
根據《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》（生態環境部令第 9 號）以及《建設項目環境影響報告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》相關規定，對 4份環評文件涉及的 4 家建設單位予以通報批評，對 3 家編制單位和 4 名編制人員予以通報批評并失信記分，對 3 個審批部門予以通報。具體問題及處理意見等情況詳見附件。
相關單位和人員對處理意見有異議的，可在收到本函之日起 60 日內向生態環境部或湖南省人民政府申請行政復議，也可在收到本文件之日起 6 個月內依法提起行政訴訟。
附件：環評文件技術復核發現問題和處理意見
（此件社會公開）
抄送：湖南省生態環境事務中心。
附件
環評文件技術復核發現問題和處理意見
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序號 |
環評文件名稱 |
環評文件存在的問題 |
建設單位 處理意見 |
編制單位 處理意見 |
編制人員 處理意見 |
審批部門 處理意見 |
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1 |
原料藥GMP擴建項目環境影響報告書 |
質量問題： 環境質量現狀監測布點不符合相關規定。在占地范圍內布設3個柱狀樣點和1個表層樣點、占地范圍外布設2個表層樣點用于監測土壤環境現狀錯誤，不符合《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》（HJ 964-2018）7.4.3.1 中關于一級評價的污染影響型項目占地范圍內需布設5個柱狀樣點和2個表層樣點、占地范圍外需布設4個表層樣點的要求。 |
建設單位：湖南明瑞制藥有限公司（91430181616772463J） 處理意見：通報批評 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項 |
編制單位：湖南宏晟環保技術研究院有限公司（91430103689517893Y） 處理意見：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
編制人員：戴慧敏（BH015342） 處理意見：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
審批部門：長沙市生態環境局瀏陽分局 審批時間：2021年3月 處理意見：通報 處罰依據：《監管辦法》第三十條第四款 |
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2 |
原料變更項目環境影響報告書 |
質量問題： 降低環境影響評價工作等級。將土壤環境影響評價工作等級判定為二級錯誤，應考慮項目周邊存在居民區（寶山、子龍）的情況，按照《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》（HJ 964-2018）6.2.2 中關于 敏感程度為敏感的污染影響型項目，將評價工作等級判定為一級。 |
建設單位：湖南省桂陽銀星有色冶煉有限公司 （91431021707402855A） 處理意見：通報批評 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第二項 |
編制單位：湖南晶康環保科技有限公司（91430100MA4L30YU10） 處理意見：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第二項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
編制人員：陳楚楚（BH000977） 處理意見：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第二項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
審批部門：郴州市生態環境局 審批時間：2020年10月 處理意見：通報 處罰依據：《監管辦法》第三十條第四款 |
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3 |
施茶亭井年產45萬噸原煤項目環境影響報告書 |
質量問題： 環境質量現狀監測因子、監測布點不符合相關規定。一是地下水環境質量現狀監測因子中缺少揮發性酚類、氰化物、總硬度、溶解性總固體、氯化物、總大腸菌群、細菌總數等7項基本水質因子，不符合《環境影響評 價技術導則 地下水環境》（HJ 610-2016）8.3.3.5 b中關于基本水質因子以揮發性酚類、氰化物、總硬度、溶解性總固體、氯化物、總大腸菌群、細菌總數等為基礎的要求；二是未開展地下水水位監測、僅布設2個地下水水質監測點，不符合《環境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ 610-2016）8.3.3.1中關于建設項目地下水環境現狀監測應“通過對地下水水質、水位的監測，掌握或了解調評價區地下水水質現狀及地下水流場，為地下水環境現狀評價提供基礎資料”和 8.3.3.3 d中關于三級評價項目“潛水含水層水質監測點應不少于3個的要求。 |
建設單位：湖南資江煤業集團有限公司（9143000079031939XH） 處理意見：通報批評 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項 |
編制單位：湖南欣鑫環保科技有限責任公司（91431300MA4R9XMP2F） 處理意見：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
編制人員：鄧軍（BH003608） 處理意見：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
審批部門：婁底市生態環境局 審批時間：2020年11月 處理意見：通報 處罰依據：《監管辦法》第三十條第四款 |
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4 |
30萬t/a煤炭開采項目環境影響報告書 |
質量問題： 環境質量現狀監測因子、監測布點不符合相關規定。一是地下水環境質量現狀監測因子中缺少硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發性酚類、氰化物、氟、鐵、錳、氯化物、總大腸菌群、細菌總數等10項基本水質因子，不符合《環 境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ 610-2016）8.3.3.5 b中關于基本水質因子以硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發性酚類、氰化物、氟、鐵、錳、氯 化物、總大腸菌群、細菌總數等為基礎的要求；二是僅布設2個地下水水質監測點，不符合《環境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ 610-2016）8.3.3.3 d 中關于三級評價項目“潛水含水層水質監測點應不少于3個”的要求。 |
建設單位：漣源市龍塘鎮金雞煤礦（91430000187603898N） 處理意見：通報批評 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項 |
編制單位：湖南欣鑫環保科技有限責任公司（91431300MA4R9XMP2F） 處理意見：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
編制人員：蘇連文（BH003652） 處理意見：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
審批部門：婁底市生態環境局 審批時間：2020年11月 處理意見：通報 處罰依據：《監管辦法》第三十條第四款 |
