各市（州）生態環境局，各相關單位和人員：

為貫徹落實“放管服”改革要求，強化環評文件編制事中事后監管和審批業務指導，我廳組織開展了2023年7月至12月環評文件技術復核及違規審批核查工作，共涉及14個市（州）各級審批部門審批的105份建設項目環境影響報告書（表）。現將發現的問題和處理意見函告如下。

一、存在問題及處理情況

經復核發現，18份環評文件存在質量問題，主要包括遺漏評價因子、環境質量現狀監測不符合要求、降低評價標準、降低環境影響評價工作等級、污染源源強核算內容不全或錯誤、環境影響評價內容不全、環境影響要素內容不全、遺漏環保目標、環境保護措施可行性論證不符合相關規定、未按相關規定提出環境保護措施等。如深圳市清秀生態環境有限公司編制的《碳酸鋰生產線建設項目環境影響報告書》，存在污染源強核算不全，未分析現有工程污染物達標排放情況和污染物排放及達標情況；環境質量現狀數據監測因子、監測頻次、布點等不符合相關規定等問題。湖南昊爍環境評估有限公司編制的《郴州銳森農業發展有限公司年養殖300噸牛蛙建設項目環境影響報告表》，存在遺漏大氣環境敏感保護目標，污染源源強核算內容不全，污染防治措施可行性論證不足等問題。湖南誠泰環境工程有限公司編制的《湖南華章新材料有限公司年產5萬噸新型焊材科技創新項目環境影響報告書》存在環境質量現狀監測因子不全，污染源源強核算內容不全等問題。貴州盈朗生態環境咨詢有限公司制的《衡東縣鑫砂礦業有限公司楊林鎮云里碼頭集散中心建設項目環境影響報告書》存在環境影響因素分析不全，遺漏污染源強等問題。
    根據《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》（生態環境部令第9號）以及《建設項目環境影響報告書（表） 編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》相關規定，對18份環評文件涉及的18家建設單位、15家編制單位和16名編制人員予以通報，對15家編制單位和16名編制人員予以失信記分，對15個審批部門予以通報。具體問題及處理意見等情況詳見附件。

相關單位和人員對處理意見有異議的，可在收到本函之日起60日內向生態環境部或湖南省人民政府申請行政復議，也可在收到本文件之日起6個月內依法向長沙鐵路運輸法院提起行政訴訟。

二、相關要求

（一）受到通報的環評文件編制單位和編制人員要吸取教訓，完善內部質量控制體系，加強環境影響報告書（表）編制能力建設，提升環境影響評價專業技術水平。其他編制單位和編制人員要引以為戒，舉一反三，規范從業行為，維護環評行業秩序，提高環評文件編制質量。

（二）建設單位應切實履行建設項目生態環境保護主體責任，對編制的環評文件內容和結論負責，預防或者減輕建設項目不良生態環境影響。

（三）各市（州）環評文件審批部門應進一步提高審批工作質量，加強對本轄區內開展環評業務的編制單位的監督檢查，在受理、審批環節做好環評文件規范性檢查和編制質量檢查工作。

                             湖南省生態環境廳

                               2024年11月20日