根據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于印發(fā)<2024年輻射安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃>的通知》(湘環(huán)辦〔2024〕16號)要求,2024年,省廳組織對全省14個(gè)市州部分重點(diǎn)核技術(shù)利用單位及伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行了輻射安全監(jiān)督檢查,各市州生態(tài)環(huán)境部門按計(jì)劃對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位開展了輻射安全監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、基本情況

2024年,省廳按照“雙隨機(jī)”的方式共抽取執(zhí)法檢查人員92人次組成36個(gè)檢查組,對計(jì)劃內(nèi)157家核技術(shù)利用單位和15家伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,共計(jì)向相關(guān)市州移交輻射違法線索9條。

全省全年各級生態(tài)環(huán)境部門開展輻射安全監(jiān)督檢查4496家次,立案查處輻射環(huán)境違法案件57起,全省罰款金額167.35萬元。其中,長沙市立案15起,罰款2.98萬元;湘西州立案8起,罰款1.71萬元;郴州市立案5起,罰款3.6萬元;株洲市立案3起,罰款57.54萬元;永州市立案3起,罰款43.3萬元;張家界市立案2起,罰款27.18萬元。

總體來看,各級生態(tài)環(huán)境部門高度重視,輻射監(jiān)管部門與執(zhí)法部門積極聯(lián)動,較好地完成了2024年輻射安全監(jiān)督檢查工作任務(wù),進(jìn)一步筑牢了全省輻射環(huán)境安全防線。長沙、株洲、湘潭和岳陽緊盯轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)移動放射源使用企業(yè),現(xiàn)場幫扶解決5家企業(yè)在輻射安全防護(hù)方面存在的問題。岳陽、永州等市州開展了違規(guī)銷售射線裝置、X射線行李包檢查系統(tǒng)專項(xiàng)排查。常德將放射源監(jiān)管納入全市國安、公安反恐工作重要內(nèi)容,督促常德市腫瘤醫(yī)院、常德市第四人民醫(yī)院廢舊放射源安全送貯。懷化將執(zhí)法與普法相結(jié)合,幫助企業(yè)完善輻射安全管理機(jī)制,提升輻射安全意識。

二、存在的主要問題

(一)部分單位無輻射安全許可證從事射線裝置使用活動。衡陽鑫山機(jī)械設(shè)備制造有限公司、臨武縣升星口腔有限公司、湖南丁香口腔門診有限公司新晃分公司無輻射安全許可證使用射線裝置,分別被衡陽市生態(tài)環(huán)境局、郴州市生態(tài)環(huán)境局和懷化市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,罰款3.1萬元、1.2萬元和0.6萬元。

(二)部分單位改變從事活動的范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建使用設(shè)施或者場所,未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取輻射安全許可證。湘潭市第一人民醫(yī)院、婁底市中心醫(yī)院、張家界仁康中醫(yī)院未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取許可證,分別被湘潭市生態(tài)環(huán)境局、婁底市生態(tài)環(huán)境局、張家界市生態(tài)環(huán)境局立案查處,罰款5.66萬元、11.6萬元、27.18萬元。

(三)部分單位新改擴(kuò)場所未及時(shí)辦理環(huán)評手續(xù)。湖南萬鴻機(jī)電工程有限公司建設(shè)的“淥口區(qū)太湖風(fēng)電110KV送出工程項(xiàng)目”、湖南晨朗建設(shè)工程有限公司建設(shè)的“炎陵縣龍溪風(fēng)電110KV送出工程項(xiàng)目”未按規(guī)定辦理核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,擅自開工建設(shè),株洲市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,分別罰款27.59萬元、29.95萬元。江華瑤族自治縣坤昊風(fēng)力發(fā)電有限公司未按規(guī)定辦理核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,永州市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,罰款5.1萬元。

(四)部分單位許可證未依法依規(guī)辦理延續(xù)或變更手續(xù)。株洲市淥口區(qū)人民醫(yī)院輻射安全許可證有效期屆滿,未按規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),株洲市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,給予警告。湖南普仁品歸第一口腔門診部、湖南健宏醫(yī)療器械有限公司變更法定代表人后未按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù),長沙市生態(tài)環(huán)境局分別予以立案查處,給予警告。

(五)部分單位未按規(guī)定對相關(guān)場所進(jìn)行輻射監(jiān)測、未開展個(gè)人劑量監(jiān)測或未對輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)。長沙市恒佳寵物醫(yī)院、博德口腔門診部未按規(guī)定開展場所輻射監(jiān)測,湘農(nóng)尚寵康橋?qū)櫸镝t(yī)院未按規(guī)定開展輻射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測,長沙芙蓉人壽堂醫(yī)院、麥芒口腔有限公司、熙瑪至善動物醫(yī)院未按規(guī)定對從事輻射工作的人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn),長沙市生態(tài)環(huán)境局分別予以立案查處,給予警告。

(六)部分單位未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評估報(bào)告。花垣縣麻栗場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、長樂鄉(xiāng)衛(wèi)生院等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未在2024年1月31日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交2023年度安全和防護(hù)狀況年度評估報(bào)告,湘西州生態(tài)環(huán)境局分別予以立案查處,給予警告。

(七)部分單位輻射安全防護(hù)設(shè)施不完善。如湖南安淳高新技術(shù)有限公司探傷室警示燈故障;瀏陽市人民醫(yī)院直線加速器機(jī)房監(jiān)控存在死角、后裝治療室出源聲音報(bào)警裝置故障;湖南精誠制藥機(jī)械有限公司探傷室內(nèi)無緊急停機(jī)、緊急開門按鈕,探傷室防護(hù)門外未設(shè)置聲光報(bào)警裝置等,監(jiān)管部門予以指出,責(zé)令限期改正。

三、下一步工作要求

(一)提高政治站位,扛牢安全責(zé)任。要進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、總體國家安全觀和核安全觀,堅(jiān)持底線思維和極限思維,強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識,切實(shí)扛牢防范化解輻射安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,以“戰(zhàn)戰(zhàn)栗栗,日謹(jǐn)一日”的狀態(tài)抓好輻射安全監(jiān)管工作。

(二)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,筑牢安全防線。要全面梳理輻射安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)持“把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)事故來對待”,堅(jiān)決推進(jìn)重大事故隱患清零。緊盯春節(jié)、兩會等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),聚焦放射源、伴生放射性固體廢物和放射性物品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,有的放矢,有效開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,將輻射安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)守安全底線。繼續(xù)依法嚴(yán)肅查處輻射領(lǐng)域環(huán)境違法行為,對輻射環(huán)境違法行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)加強(qiáng)上下級垂直聯(lián)動、同級部門內(nèi)部聯(lián)動,形成監(jiān)督合力,共同守護(hù)核與輻射安全。繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提升輻射監(jiān)管執(zhí)法能力。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2025年1月20日