株洲市部分垃圾中轉(zhuǎn)站未批先建、惡臭擾民

2020年9月18日至25日,湖南省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱“督察組”)對株洲市城區(qū)12座垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行督察,發(fā)現(xiàn)上述垃圾中轉(zhuǎn)站普遍存在未批先建、未驗(yàn)先投、惡臭擾民等突出問題,周邊居民反映強(qiáng)烈。

一、基本情況

2019年11月,湖南省突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就日常督察發(fā)現(xiàn)問題書面致函株洲市人民政府(湘突環(huán)改辦函〔2019〕24號(hào)),對天元區(qū)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站普遍存在的“未辦理環(huán)保手續(xù)、未配套建設(shè)相應(yīng)環(huán)保設(shè)施、臭味擾民和滲濾液直排”問題進(jìn)行交辦。督察組通過督察天元區(qū)家園、南園、江山路3個(gè)中轉(zhuǎn)站發(fā)現(xiàn),日常督察交辦指出的問題仍未整改到位。通過現(xiàn)場問詢和有關(guān)部門書面回復(fù)了解到,株洲市針對日常督察交辦問題,除增設(shè)噴霧除臭裝置和關(guān)停江山路中轉(zhuǎn)站外,基本上未采取其他實(shí)質(zhì)性整改措施。隨后,督察組通過進(jìn)一步督察荷塘區(qū)鉆石路、新苗路、大坪路中轉(zhuǎn)站,蘆淞區(qū)迎新路、白關(guān)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,石峰區(qū)青石路、白石港中轉(zhuǎn)站,云龍示范區(qū)科教城中轉(zhuǎn)站、淥口區(qū)育紅小學(xué)中轉(zhuǎn)站等9個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站發(fā)現(xiàn),株洲市各城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站普遍存在未批先建、未驗(yàn)先投、滲濾液直排、惡臭擾民等突出生態(tài)環(huán)境問題。

二、存在問題

1、垃圾中轉(zhuǎn)站違法違規(guī)建設(shè)。垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)沒有落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定。本次抽查的12個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站均未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析,未對垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行充分論證,且未報(bào)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審批,屬于未批先建、未驗(yàn)先投。

2、垃圾中轉(zhuǎn)站污染防治設(shè)施不完善。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),各垃圾中轉(zhuǎn)站均沒有配備滲濾液的處理設(shè)施,垃圾滲濾液和沖洗廢水在未經(jīng)過預(yù)處理情況下直排市政管網(wǎng)或雨水管網(wǎng)。一些中轉(zhuǎn)站站內(nèi)雖配備了噴淋除臭裝置,但處理效果不明顯。

株洲市天元區(qū)南園垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)場

株洲市蘆淞區(qū)迎新路垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)場

3、垃圾中轉(zhuǎn)站惡臭擾民問題十分突出。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),垃圾中轉(zhuǎn)站惡臭十分明顯,加之部分垃圾中轉(zhuǎn)站選址距離居民區(qū)或餐飲門店較近,惡臭擾民現(xiàn)象普遍存在。本次“回頭看”督察期間,督察組多次接到該類問題的信訪投訴。

三、原因分析

株洲市有關(guān)區(qū)委、區(qū)政府對省突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦問題整改落實(shí)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。市、區(qū)兩級(jí)城管部門法律意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,導(dǎo)致垃圾中轉(zhuǎn)站未批先建、未驗(yàn)收先投入使用的違法違規(guī)行為普遍存在;落實(shí)突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作思想不重視,沒有引以為戒、扎實(shí)整改,在天元區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站問題被交辦后,沒有開展全面排查整治,全市城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站環(huán)境污染問題依然十分突出。

督察組將督促株洲市有關(guān)方面進(jìn)一步核實(shí)情況、查清問題,并對存在的失職失責(zé)行為,督促株洲市依法依規(guī)查處到位。