湖南省2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例

——機(jī)動車檢測弄虛作假(2022年第二批)

近年來,長沙、湘潭、常德、邵陽等地執(zhí)法人員對機(jī)動車檢測公司開展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)少數(shù)第三方檢測公司存在偽造機(jī)動車排放結(jié)果和出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等環(huán)境違法行為。根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例發(fā)布制度》的要求,充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用,引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,有效震懾違法違規(guī)環(huán)境違法行為,現(xiàn)向社會公開發(fā)布7起機(jī)動車檢測弄虛作假環(huán)境違法案件。

一、湖南某遠(yuǎn)機(jī)動車檢測有限公司偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果案

一、案情介紹

2020年10月9日,長沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局對湖南某遠(yuǎn)機(jī)動車檢測有限公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查,檢查發(fā)現(xiàn):湖南某遠(yuǎn)機(jī)動車檢測有限公司檢測車間安檢動態(tài)終點(diǎn)區(qū)鋪設(shè)有氣管并連接了機(jī)動車尾氣取樣探頭、過濾器、三通閥門等,該氣管通過檢測車間地板通道接入檢測控制室,并在控制室外通過三通閥門連接到檢測分析儀工位機(jī)取樣進(jìn)氣口。執(zhí)法人員通過調(diào)取環(huán)檢線實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻錄像及調(diào)查詢問該公司相關(guān)人員,查明該公司弄虛作假,通過地板通道的氣管、以車況正常車輛尾氣替代待檢車況不佳車輛尾氣的方式對三臺車輛進(jìn)行了檢測,并出具了合格檢驗(yàn)報(bào)告,偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果。

二、案件處理結(jié)果

湖南某遠(yuǎn)機(jī)動車檢測有限公司在機(jī)動車排氣檢測業(yè)務(wù)中弄虛作假,以其他車輛尾氣替代待檢車輛尾氣的手段偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果的行為,違反《大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范,對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”之規(guī)定,依據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定,偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”之規(guī)定,長沙市生態(tài)環(huán)境局對該公司沒收違法所得420元,并處罰款人民幣15萬元。該單位已繳納罰款并拆除違規(guī)設(shè)施。

二、湘潭市某某環(huán)機(jī)動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

一、案情介紹

2021年5月17日,湘潭市市場監(jiān)督管理局、市公安局和生態(tài)環(huán)境局開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,經(jīng)調(diào)取湘潭市某某環(huán)機(jī)動車檢測有限公司監(jiān)控視頻時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌違法。根據(jù)湘潭市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督中心移交的案件線索,2021年5月20日,湘潭市環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員會同湘潭市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督中心工作人員到該公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí):該公司在2021年5月12日—5月14日對湘CA***6、湘CH***7等2輛車進(jìn)行尾氣檢測時(shí),發(fā)現(xiàn)有明顯可見黑煙,仍對2輛車出具了檢驗(yàn)合格報(bào)告。而根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847—2018)的結(jié)果判定要求,如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級,則應(yīng)判定為檢驗(yàn)不合格。該公司在檢測過程中,工作人員未按照操作規(guī)定將尾氣檢測探頭插入到檢測車輛排氣管指定位置(尾氣檢測探頭應(yīng)插入排氣管內(nèi)40厘米),插入排氣管內(nèi)不足40厘米,導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)失真,出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。

二、案件處理結(jié)果

湘潭市某某環(huán)機(jī)動車檢測有限公司上述行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,湘潭市生態(tài)環(huán)境局對該公司沒收違法所得人民幣200元,并處罰款人民幣10萬元整。

三、湘潭某暢機(jī)動車檢測有限責(zé)任公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

一、案情介紹

2021年11月28日,湘潭市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督中心以《工作交(協(xié))辦聯(lián)系單》的形式移送湘潭某暢機(jī)動車檢測有限責(zé)任公司在檢測湘CL***6、湘C5***9及湘B9***7尾氣檢測中涉嫌違法的線索。2021年12月1日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員會同湘潭市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督中心工作人員現(xiàn)場調(diào)監(jiān)控錄像對該公司進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查、核實(shí),查明:

1、該公司在2021年3月26日對湘C5***9進(jìn)行尾氣檢測時(shí),發(fā)現(xiàn)有明顯可見煙度,仍對該車出具了合格檢驗(yàn)報(bào)告,而根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847—2018)的結(jié)果判定要求,如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級,則應(yīng)判定為檢驗(yàn)不合格。

2、2021年4月29日,在對湘CL***6(有雙排氣管)檢測時(shí),只插入了單排氣管探頭;

3、2021年8月27日,對湘C5***9及湘B9***7尾氣檢測時(shí),檢測探頭插入不足40厘米。

另查明,該公司對湘C5***9、湘B9***7、湘CL***6等三臺車進(jìn)行尾氣檢測的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元/輛。

二、案件處理結(jié)果

湘潭某暢機(jī)動車檢測有限責(zé)任公司上述行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,湘潭市生態(tài)環(huán)境對該公司沒收違法所得人民幣300元整,并處罰款人民幣10萬元整。

四、湘潭某源機(jī)動車檢測有限公司出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案

一、案情介紹

根據(jù)湖南省市場監(jiān)督管理局和湖南省生態(tài)環(huán)境廳交辦任務(wù),2020年10月30日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對湘潭某源機(jī)動車檢測有限公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)取視頻資料、調(diào)查詢問等方式發(fā)現(xiàn):該公司于2020年9月30日13時(shí)10分對明顯冒黑煙的車輛湘A6***E檢測時(shí),以及2020年10月10日14時(shí)30分對明顯冒黑煙的車輛湘CA***9檢測時(shí),采取將尾氣檢測采樣管插入深度調(diào)整至15-20CM處,出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn):該公司車輛環(huán)保檢驗(yàn)費(fèi)用為100元/輛。

二、案件處理結(jié)果

該公司的上述行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定,湘潭市生態(tài)環(huán)境局對該公司沒收違法所得200元,并處以罰款15萬元。

五、湘鄉(xiāng)市某峰機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案

一、案情介紹

2020年12月17日,湘潭市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督中心工作人員通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)湘鄉(xiāng)市某峰機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司對牌照號為湘AU***6、湘C7***5的兩臺柴油汽車進(jìn)行尾氣檢驗(yàn)時(shí)涉嫌違法。湘潭市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督中心將此情況以《工作交(協(xié))辦聯(lián)系單》的形式移送湘潭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)一步調(diào)查處理。

2020年12月18日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員會同湘潭市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督中心工作人員對該公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查:

1、該公司在2020年12月17日對湘AU***6、湘C7***5兩輛車進(jìn)行尾氣檢測時(shí),發(fā)現(xiàn)有明顯可見煙度,仍對兩輛車出具了合格檢驗(yàn)報(bào)告,而根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847—2018)的結(jié)果判定要求,如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級,則應(yīng)判定為檢驗(yàn)不合格。

2、2020年12月17日,該公司在對湘C7***5的車輛進(jìn)行尾氣檢測時(shí)未在檢測線上進(jìn)行,而是在機(jī)動車通道上進(jìn)行的檢測。

另查明,該公司對湘AU***6和湘C7***5兩臺柴油汽車進(jìn)行尾氣檢測的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為150元/輛。

二、案件處理結(jié)果

湘鄉(xiāng)市某峰機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司上述行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定,湘潭市生態(tài)環(huán)境局對該公司沒收違法所得人民幣300元整,并處罰款人民幣15萬元整。

六、常德市安鄉(xiāng)某通機(jī)動車檢測有限公司偽造檢驗(yàn)結(jié)果案

一、案情介紹

2021年10月14日,常德市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動車尾氣檢測中心工作人員通過移動污染源在線監(jiān)管平臺,發(fā)現(xiàn)安鄉(xiāng)某通機(jī)動車檢測有限公司在機(jī)動車尾氣檢測中利用三通閥門違規(guī)鋪設(shè)取樣管,使用合格車輛替代不合格車輛進(jìn)行檢測,給排放不達(dá)標(biāo)的車輛出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。

常德市生態(tài)環(huán)境局安鄉(xiāng)分局執(zhí)法人員隨即對該公司進(jìn)行核查,通過對案發(fā)時(shí)間的視頻核對,核實(shí)該公司分別在2021年9月24日、10月8日,兩次利用合格車輛替代不合格車輛進(jìn)行檢測,并出具了5份虛假檢驗(yàn)報(bào)告。另查明,該公司出具5份虛假檢驗(yàn)報(bào)告違法所得為1275元。

二、案件處理結(jié)果

常德市安鄉(xiāng)某通機(jī)動車檢測有限公司偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果的行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,常德市生態(tài)環(huán)境局對該公司下達(dá)行政處罰決定書,沒收安鄉(xiāng)某通機(jī)動車檢測有限公司違法所得人民幣1275元,并處罰款人民幣12萬元整。該公司被查處后,積極整改,拆除了代檢作弊設(shè)施,在操作車間增加監(jiān)控?cái)z像頭,規(guī)范了檢驗(yàn)操作流程。

七、新邵縣某宏機(jī)動車檢測有限公司偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果案

一、案情介紹

2019年9月16日,省質(zhì)量市場監(jiān)督局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交警總隊(duì)雙隨機(jī)聯(lián)合檢查時(shí)通過調(diào)取監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)新邵縣某宏機(jī)動車檢測有限公司存在用甲車代替乙車監(jiān)測、車輛取樣管未取樣仍出具排放合格報(bào)告的情況。

2019年9月17日,邵陽市生態(tài)環(huán)境局新邵分局執(zhí)法人員對該公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查。通過現(xiàn)場調(diào)查、詢問、查看照片、觀看視頻等方式查明:該公司2019年8月15日在對湘E2***8車輛尾氣檢測的過程中取樣管未插入被檢車輛的取樣口內(nèi)取樣而出具了排放合格的檢測報(bào)告;2019年6月26日在對湘E24**2車輛進(jìn)行尾氣檢測的過程中取樣管未插入到被檢車輛取樣口內(nèi)取樣而是將取樣管插入到湘E2B**2車輛的取樣口內(nèi)進(jìn)行尾氣取樣,出具了排放合格的檢測報(bào)告。

二、案件處理結(jié)果

新邵縣某宏機(jī)動車檢測有限公司在機(jī)動車排氣檢測業(yè)務(wù)中虛弄作假檢測,偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果的行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,邵陽市生態(tài)環(huán)境局新邵分局對該公司罰款人民幣10萬元。責(zé)令其進(jìn)行整治、召回涉事車輛重檢。

【典型意義】

隨著人民生活水平的提高,以汽車為主的機(jī)動車數(shù)量越來越龐大,機(jī)動車行駛過程中產(chǎn)生的尾氣特別是不達(dá)標(biāo)的尾氣,對我們生活的環(huán)境造成重要的影響。機(jī)動車尾氣排放已成為城市空氣污染的主要來源。機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)作為檢驗(yàn)機(jī)動車尾氣是否達(dá)標(biāo)的重要機(jī)構(gòu),是控制道路移動源的“最后一道閘門”,是移動污染源“源頭治理”的關(guān)鍵之一。如果其檢測過程弄虛作假,形同虛設(shè),未真正發(fā)揮檢測監(jiān)督作用,任由機(jī)動車超標(biāo)尾氣隨意排放,必將影響所在轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,因此,必須加大對機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,杜絕偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等環(huán)境違法行為。

近年來,湖南省生態(tài)環(huán)境部門加大對全省機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)行業(yè)的執(zhí)法檢查,查處了一批不規(guī)范檢測、弄虛作假出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的典型案例,有效打擊了機(jī)動車檢測行業(yè)環(huán)境違法行為,極大地震懾了機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)行業(yè),對機(jī)動車檢測行業(yè)起到了良好地教育和警示作用。