湖南省2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例

——機(jī)動(dòng)車檢測(cè)弄虛作假(2022年第二批)

近年來,長(zhǎng)沙、湘潭、常德、邵陽(yáng)等地執(zhí)法人員對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司開展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)少數(shù)第三方檢測(cè)公司存在偽造機(jī)動(dòng)車排放結(jié)果和出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等環(huán)境違法行為。根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例發(fā)布制度》的要求,充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用,引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,有效震懾違法違規(guī)環(huán)境違法行為,現(xiàn)向社會(huì)公開發(fā)布7起機(jī)動(dòng)車檢測(cè)弄虛作假環(huán)境違法案件。

一、湖南某遠(yuǎn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果案

一、案情介紹

2020年10月9日,長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局對(duì)湖南某遠(yuǎn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查,檢查發(fā)現(xiàn):湖南某遠(yuǎn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司檢測(cè)車間安檢動(dòng)態(tài)終點(diǎn)區(qū)鋪設(shè)有氣管并連接了機(jī)動(dòng)車尾氣取樣探頭、過濾器、三通閥門等,該氣管通過檢測(cè)車間地板通道接入檢測(cè)控制室,并在控制室外通過三通閥門連接到檢測(cè)分析儀工位機(jī)取樣進(jìn)氣口。執(zhí)法人員通過調(diào)取環(huán)檢線實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻錄像及調(diào)查詢問該公司相關(guān)人員,查明該公司弄虛作假,通過地板通道的氣管、以車況正常車輛尾氣替代待檢車況不佳車輛尾氣的方式對(duì)三臺(tái)車輛進(jìn)行了檢測(cè),并出具了合格檢驗(yàn)報(bào)告,偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果。

二、案件處理結(jié)果

湖南某遠(yuǎn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司在機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)業(yè)務(wù)中弄虛作假,以其他車輛尾氣替代待檢車輛尾氣的手段偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果的行為,違反《大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范,對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”之規(guī)定,依據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定,偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”之規(guī)定,長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司沒收違法所得420元,并處罰款人民幣15萬元。該單位已繳納罰款并拆除違規(guī)設(shè)施。

二、湘潭市某某環(huán)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

一、案情介紹

2021年5月17日,湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局和生態(tài)環(huán)境局開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,經(jīng)調(diào)取湘潭市某某環(huán)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司監(jiān)控視頻時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌違法。根據(jù)湘潭市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督中心移交的案件線索,2021年5月20日,湘潭市環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員會(huì)同湘潭市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督中心工作人員到該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí):該公司在2021年5月12日—5月14日對(duì)湘CA***6、湘CH***7等2輛車進(jìn)行尾氣檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)有明顯可見黑煙,仍對(duì)2輛車出具了檢驗(yàn)合格報(bào)告。而根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847—2018)的結(jié)果判定要求,如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級(jí),則應(yīng)判定為檢驗(yàn)不合格。該公司在檢測(cè)過程中,工作人員未按照操作規(guī)定將尾氣檢測(cè)探頭插入到檢測(cè)車輛排氣管指定位置(尾氣檢測(cè)探頭應(yīng)插入排氣管內(nèi)40厘米),插入排氣管內(nèi)不足40厘米,導(dǎo)致檢測(cè)數(shù)據(jù)失真,出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。

二、案件處理結(jié)果

湘潭市某某環(huán)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司上述行為,違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,湘潭市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司沒收違法所得人民幣200元,并處罰款人民幣10萬元整。

三、湘潭某暢機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

一、案情介紹

2021年11月28日,湘潭市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督中心以《工作交(協(xié))辦聯(lián)系單》的形式移送湘潭某暢機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司在檢測(cè)湘CL***6、湘C5***9及湘B9***7尾氣檢測(cè)中涉嫌違法的線索。2021年12月1日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員會(huì)同湘潭市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)監(jiān)控錄像對(duì)該公司進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查、核實(shí),查明:

1、該公司在2021年3月26日對(duì)湘C5***9進(jìn)行尾氣檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)有明顯可見煙度,仍對(duì)該車出具了合格檢驗(yàn)報(bào)告,而根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847—2018)的結(jié)果判定要求,如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級(jí),則應(yīng)判定為檢驗(yàn)不合格。

2、2021年4月29日,在對(duì)湘CL***6(有雙排氣管)檢測(cè)時(shí),只插入了單排氣管探頭;

3、2021年8月27日,對(duì)湘C5***9及湘B9***7尾氣檢測(cè)時(shí),檢測(cè)探頭插入不足40厘米。

另查明,該公司對(duì)湘C5***9、湘B9***7、湘CL***6等三臺(tái)車進(jìn)行尾氣檢測(cè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元/輛。

二、案件處理結(jié)果

湘潭某暢機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司上述行為,違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,湘潭市生態(tài)環(huán)境對(duì)該公司沒收違法所得人民幣300元整,并處罰款人民幣10萬元整。

四、湘潭某源機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案

一、案情介紹

根據(jù)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和湖南省生態(tài)環(huán)境廳交辦任務(wù),2020年10月30日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)湘潭某源機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取視頻資料、調(diào)查詢問等方式發(fā)現(xiàn):該公司于2020年9月30日13時(shí)10分對(duì)明顯冒黑煙的車輛湘A6***E檢測(cè)時(shí),以及2020年10月10日14時(shí)30分對(duì)明顯冒黑煙的車輛湘CA***9檢測(cè)時(shí),采取將尾氣檢測(cè)采樣管插入深度調(diào)整至15-20CM處,出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn):該公司車輛環(huán)保檢驗(yàn)費(fèi)用為100元/輛。

二、案件處理結(jié)果

該公司的上述行為,違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定,湘潭市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司沒收違法所得200元,并處以罰款15萬元。

五、湘鄉(xiāng)市某峰機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案

一、案情介紹

2020年12月17日,湘潭市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督中心工作人員通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)湘鄉(xiāng)市某峰機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司對(duì)牌照號(hào)為湘AU***6、湘C7***5的兩臺(tái)柴油汽車進(jìn)行尾氣檢驗(yàn)時(shí)涉嫌違法。湘潭市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督中心將此情況以《工作交(協(xié))辦聯(lián)系單》的形式移送湘潭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)一步調(diào)查處理。

2020年12月18日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員會(huì)同湘潭市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督中心工作人員對(duì)該公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查:

1、該公司在2020年12月17日對(duì)湘AU***6、湘C7***5兩輛車進(jìn)行尾氣檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)有明顯可見煙度,仍對(duì)兩輛車出具了合格檢驗(yàn)報(bào)告,而根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847—2018)的結(jié)果判定要求,如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級(jí),則應(yīng)判定為檢驗(yàn)不合格。

2、2020年12月17日,該公司在對(duì)湘C7***5的車輛進(jìn)行尾氣檢測(cè)時(shí)未在檢測(cè)線上進(jìn)行,而是在機(jī)動(dòng)車通道上進(jìn)行的檢測(cè)。

另查明,該公司對(duì)湘AU***6和湘C7***5兩臺(tái)柴油汽車進(jìn)行尾氣檢測(cè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為150元/輛。

二、案件處理結(jié)果

湘鄉(xiāng)市某峰機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司上述行為,違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定,湘潭市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司沒收違法所得人民幣300元整,并處罰款人民幣15萬元整。

六、常德市安鄉(xiāng)某通機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司偽造檢驗(yàn)結(jié)果案

一、案情介紹

2021年10月14日,常德市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)中心工作人員通過移動(dòng)污染源在線監(jiān)管平臺(tái),發(fā)現(xiàn)安鄉(xiāng)某通機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)中利用三通閥門違規(guī)鋪設(shè)取樣管,使用合格車輛替代不合格車輛進(jìn)行檢測(cè),給排放不達(dá)標(biāo)的車輛出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。

常德市生態(tài)環(huán)境局安鄉(xiāng)分局執(zhí)法人員隨即對(duì)該公司進(jìn)行核查,通過對(duì)案發(fā)時(shí)間的視頻核對(duì),核實(shí)該公司分別在2021年9月24日、10月8日,兩次利用合格車輛替代不合格車輛進(jìn)行檢測(cè),并出具了5份虛假檢驗(yàn)報(bào)告。另查明,該公司出具5份虛假檢驗(yàn)報(bào)告違法所得為1275元。

二、案件處理結(jié)果

常德市安鄉(xiāng)某通機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果的行為,違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,常德市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)行政處罰決定書,沒收安鄉(xiāng)某通機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司違法所得人民幣1275元,并處罰款人民幣12萬元整。該公司被查處后,積極整改,拆除了代檢作弊設(shè)施,在操作車間增加監(jiān)控?cái)z像頭,規(guī)范了檢驗(yàn)操作流程。

七、新邵縣某宏機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果案

一、案情介紹

2019年9月16日,省質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)督局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交警總隊(duì)雙隨機(jī)聯(lián)合檢查時(shí)通過調(diào)取監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)新邵縣某宏機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司存在用甲車代替乙車監(jiān)測(cè)、車輛取樣管未取樣仍出具排放合格報(bào)告的情況。

2019年9月17日,邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局新邵分局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、詢問、查看照片、觀看視頻等方式查明:該公司2019年8月15日在對(duì)湘E2***8車輛尾氣檢測(cè)的過程中取樣管未插入被檢車輛的取樣口內(nèi)取樣而出具了排放合格的檢測(cè)報(bào)告;2019年6月26日在對(duì)湘E24**2車輛進(jìn)行尾氣檢測(cè)的過程中取樣管未插入到被檢車輛取樣口內(nèi)取樣而是將取樣管插入到湘E2B**2車輛的取樣口內(nèi)進(jìn)行尾氣取樣,出具了排放合格的檢測(cè)報(bào)告。

二、案件處理結(jié)果

新邵縣某宏機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司在機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)業(yè)務(wù)中虛弄作假檢測(cè),偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果的行為,違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局新邵分局對(duì)該公司罰款人民幣10萬元。責(zé)令其進(jìn)行整治、召回涉事車輛重檢。

【典型意義】

隨著人民生活水平的提高,以汽車為主的機(jī)動(dòng)車數(shù)量越來越龐大,機(jī)動(dòng)車行駛過程中產(chǎn)生的尾氣特別是不達(dá)標(biāo)的尾氣,對(duì)我們生活的環(huán)境造成重要的影響。機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為城市空氣污染的主要來源。機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車尾氣是否達(dá)標(biāo)的重要機(jī)構(gòu),是控制道路移動(dòng)源的“最后一道閘門”,是移動(dòng)污染源“源頭治理”的關(guān)鍵之一。如果其檢測(cè)過程弄虛作假,形同虛設(shè),未真正發(fā)揮檢測(cè)監(jiān)督作用,任由機(jī)動(dòng)車超標(biāo)尾氣隨意排放,必將影響所在轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,因此,必須加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,杜絕偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等環(huán)境違法行為。

近年來,湖南省生態(tài)環(huán)境部門加大對(duì)全省機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)的執(zhí)法檢查,查處了一批不規(guī)范檢測(cè)、弄虛作假出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的典型案例,有效打擊了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)環(huán)境違法行為,極大地震懾了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè),對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)起到了良好地教育和警示作用。