羅衛(wèi)華代表：

您提出的《關(guān)于將水口山地區(qū)歷史遺留環(huán)境污染問題治理打造成為全省生態(tài)環(huán)境治理示范點(diǎn)的建議》收悉，我廳高度重視，經(jīng)認(rèn)真研究，并商省財(cái)政廳、省自然資源廳，現(xiàn)就您的建議答復(fù)如下：      

一、關(guān)于支持打造成為全省生態(tài)環(huán)境治理成果示范典型的建議

省委省政府歷來高度重視常寧市水口山地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作，一直將該區(qū)域列為我省污染治理重點(diǎn)。2011年，常寧市水口山地區(qū)被列為《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》七大重點(diǎn)區(qū)域之一，是《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》全國138個(gè)重金屬污染區(qū)域之一，也是我省湘江保護(hù)和治理“一號重點(diǎn)工程”的五大重點(diǎn)區(qū)域之一，是全省獲得中央及省重金屬專項(xiàng)資金最多的地區(qū)之一。通過省市縣三級共同努力，水口山地區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，區(qū)域生態(tài)得到了顯著恢復(fù)，環(huán)境安全得到了有效保障。

目前，省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)將生態(tài)環(huán)境相關(guān)內(nèi)容納入激勵(lì)范圍，激勵(lì)的對象為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯和環(huán)境質(zhì)量改善明顯的市州和縣市區(qū)。下一步，我廳將指導(dǎo)常寧市繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，我廳將公平公正、客觀全面地開展督查激勵(lì)評選，客觀準(zhǔn)確反映各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效。

二、關(guān)于加大政策傾斜力度的建議

“十四五”期間，《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》和《湖南省“十四五”重金屬污染防治規(guī)劃》都將常寧市水口山地區(qū)納入重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域，省直相關(guān)部門按照“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”工作思路，支持常寧市進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染源頭防控，開展耕地土壤重金屬污染成因排查與分析，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)及升級改造、清潔生產(chǎn)，實(shí)施歷史遺留涉重礦區(qū)及廢渣風(fēng)險(xiǎn)管控工程（其中，我廳近幾年在中央和省級污染防治專項(xiàng)資金中安排了725萬元，用于常寧市農(nóng)村生活污水治理、涉重金屬歷史遺留固體廢物調(diào)查排查以及白沙鎮(zhèn)光榮村農(nóng)村面源污染綜合防控等項(xiàng)目）。

目前，省級環(huán)保專項(xiàng)財(cái)政激勵(lì)政策主要支持方向包括環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲、流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯等，各項(xiàng)激勵(lì)政策均出臺了明確規(guī)定，主要根據(jù)各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，我廳將會同相關(guān)省直部門指導(dǎo)常寧市進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等工作，按規(guī)定給予激勵(lì)，充分發(fā)揮激勵(lì)政策的引領(lǐng)作用。

三、關(guān)于加大資金支持力度的建議

省財(cái)政高度重視常寧市水口山地區(qū)環(huán)境污染整治工作，2021-2023年，累計(jì)安排專項(xiàng)資金7131萬元支持開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)及污染治理工作，同時(shí)安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金14789.5萬元（按規(guī)定其中用于生態(tài)建設(shè)方面的支出要達(dá)到50%以上），助推解決常寧市水口山地區(qū)歷史遺留環(huán)境污染問題。此外，常寧水口山鉛鋅煤礦區(qū)作為我省五大重點(diǎn)礦區(qū)之一，列入了湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，省財(cái)政共下達(dá)項(xiàng)目資金31071萬元，共修復(fù)林地 3122畝、耕地3334畝，有效推動(dòng)了礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

目前，我省大氣、水污染防治資金主要來源于中央污染防治資金和省級環(huán)保專項(xiàng)資金；其中，中央污染防治資金必須全部用于支持中央生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目儲備庫內(nèi)的項(xiàng)目。下一步，我廳將繼續(xù)加大對常寧市的項(xiàng)目申報(bào)、儲備指導(dǎo)力度，對于前期工作扎實(shí)、技術(shù)方案成熟的治理項(xiàng)目優(yōu)先推薦進(jìn)入中央、省級項(xiàng)目儲備庫，并在資金安排時(shí)適當(dāng)予以傾斜。

感謝您對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2024年5月23日