李學(xué)松代表：

您提出的《關(guān)于支持華容縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊印染行業(yè)的建議》收悉，結(jié)合省發(fā)展和改革委、省工業(yè)和信息化廳的會辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、華容高新區(qū)簡要情況

華容高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）前身為華容工業(yè)集中區(qū)，于2012年11月由省政府批準(zhǔn)設(shè)立為省級工業(yè)集中區(qū)，2021年4月，更名為“華容高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”。高新區(qū)核定總面積為1027.88公頃，包括三封、石伏、洪山頭三個片區(qū)共六個區(qū)塊，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為紡織服裝，特色產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥衛(wèi)材。

二、關(guān)于印染項目準(zhǔn)入的限制情況

根據(jù)原湖南省環(huán)保廳《關(guān)于華容工業(yè)園（三封工業(yè)小區(qū)）環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（湘環(huán)評〔2011〕25號）、《關(guān)于華容工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（湘環(huán)評函〔2014〕58號）等相關(guān)要求，因當(dāng)時園區(qū)污水處理廠未建成及園區(qū)排水受納水體華容河水環(huán)境承載力受限等因素，分別明確提出了“按報告書要求，取消原規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位中的化學(xué)化工、紡織印染類項目落戶園區(qū)”“石伏片區(qū)不得引進(jìn)和建設(shè)印染類項目”等準(zhǔn)入要求。

三、印染項目準(zhǔn)入需重點解決的環(huán)境問題

一是園區(qū)污水處理能力問題。石伏片區(qū)：無工業(yè)污水集中處理廠，園區(qū)廢水依托城鎮(zhèn)污水廠（橋東污水廠）處理；部分區(qū)域雨污分流不完全，雨季雨水進(jìn)入污水處理廠，沖擊污水處理廠運行負(fù)荷，橋東污水廠最大進(jìn)水量已達(dá)1.8萬t/d，占總規(guī)模的90%。三封片區(qū)：已建成兩套均為5500m3/d處理系統(tǒng)（由于園區(qū)水量較小，僅一套系統(tǒng)運行）,目前不具備處理印染廢水的污水處理工藝。已完成一級A標(biāo)提標(biāo)改造，但未完成總磷排放改造。洪山頭片區(qū)：污水管網(wǎng)不完善，園區(qū)配套的磚橋污水處理廠規(guī)劃及環(huán)評批復(fù)規(guī)模為2.4萬t/d，實際已建成規(guī)模0.1萬t/d，因無企業(yè)運行而閑置，未辦理驗收和排污許可，未辦理入河排污口手續(xù)。

二是印染廢水達(dá)標(biāo)排放問題。目前高新區(qū)6個區(qū)塊中，只有1個區(qū)塊是園區(qū)自建的污水處理廠（三封），其他5個區(qū)塊均為依托城鎮(zhèn)污水處理廠。印染廢水排放的苯胺、二氧化氯、硫化物、總銻等特征污染物進(jìn)入城鎮(zhèn)污水廠處理后，出水能否長期穩(wěn)定達(dá)到《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-2012)直接排放標(biāo)準(zhǔn)要求，需評估論證。

三是入河排污口涉及保護(hù)區(qū)問題。高新區(qū)污水處理廠處理后污水排入華容河,涉及的入河排污口屬于東洞庭湖中國圓田螺國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實驗區(qū)，保護(hù)區(qū)對排水所含污染因子及排水量均有更嚴(yán)格要求。

四是受納水體水環(huán)境質(zhì)量的問題。華容河曾水環(huán)境質(zhì)量惡化納入第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，通過近年的綜合整治和生態(tài)修復(fù)，水質(zhì)有了一定的好轉(zhuǎn)，但是根據(jù)納入國家考核華容河-六門閘斷面近3年（2022-2024年）監(jiān)測數(shù)據(jù)，存在數(shù)月未達(dá)到考核要求的III類水質(zhì)情況，此次省委第十五巡視組反饋巡視省生態(tài)環(huán)境廳巡視情況時，也指出華容河存在水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題，華容河水環(huán)境質(zhì)量需要持續(xù)鞏固提升。

四、解決措施及建議

一是建議盡快開展高新區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況，開展高新區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃編制，并同步開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評影響評價。我廳將為高新區(qū)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查開辟綠色通道，積極主動做好相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)。針對印染產(chǎn)業(yè)工藝、產(chǎn)排污現(xiàn)狀及區(qū)域水環(huán)境承載能力，科學(xué)論證園區(qū)各片區(qū)印染項目準(zhǔn)入可行性，并綜合提出生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。

二是建議深入推進(jìn)華容河水環(huán)境質(zhì)量整治提升。統(tǒng)籌開展流域生活污水、工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)面源及畜禽養(yǎng)殖等污染治理，持續(xù)提升華容河水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)高新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2024年6月28日