彭克儉等委員：

您在省政協十三屆二次會議上提出的第0007號《關于推進錳渣無害化處置與資源化利用的建議》收悉。結合省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局等部門會辦意見，經認真研究，現答復如下:

省委、省政府歷來高度重視花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治，堅決把做好綜合整治作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”的具體實踐，認真落實國家部委工作要求，扎實推動綜合整治取得階段性重要成效。三年多來，全省累計投入9.39億元，全鏈條排查花垣縣礦業采、選、冶等環節存在的生態環境問題，“一企一策”“一礦一策”“一庫一策”推動產業整合、污染治理和生態修復。截至1-8月，花垣縣國控斷面錳平均濃度較2020年下降76%，環境空氣質量達到二級標準，6家電解錳企業保留1家，4家錳礦山企業整合為1家，產業集中度大幅提高。今年4月11日，“錳三角”地區污染整治工作交流會在花垣縣成功召開，綜合整治成效被新華社每日電訊報道。提案聚焦花垣縣錳渣無害化處置與資源化利用問題，針對有關建議說明如下。

一、關于“加強錳渣庫管理和治理”的建議

根據今年“錳三角”污染整治工作交流會精神、花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治專題會精神和省委、省政府領導有關批示指示要求，我廳會同省直有關部門和湘西州認真研究，5月7日分別印發2024年度綜合整治目標任務清單、項目計劃清單（2024年修訂），6月13日印發《湖南省貫徹落實“錳三角”污染整治工作交流會精神工作方案》，切實扛牢錳渣庫管理等錳污染治理任務。落實《花垣縣歷史錳渣場環境風險管控總體方案》，按照“一庫一策”環境風險管控方案，對20座錳渣庫開展污染治理。目前，4座尾礦庫已完成總體工程量的85%，1座正在實施移庫，已完成工程量的20%，其余15座已完成勘察設計報告初稿編制。

二、關于“加快推進錳渣資源化創新技術的推廣應用”的建議

在省政府組織下，我廳會同湘西州和花垣縣邀請國家相關領域頂尖專家錳渣資源化利用項目技術和經濟可行性、錳渣無害化利用項目技術和經濟可行性等7個專題論證報告專家評審，開展錳渣資源化創新技術等詳細技術論證。省科技廳安排1000萬元財政資金，以“揭榜掛帥”形式遴選柴立元院士牽頭的團隊開展錳渣與礦涌水低成本治理關鍵技術攻關與示范，同步開展小試和中試，積極推進開發錳渣膠凝材料制備與大摻比建材化利用技術、礦涌水疏堵結合源頭減量技術等關鍵技術。

三、關于“積極推動錳渣無害化資源化試點示范”的建議

積極推動錳渣無害化資源化試點示范。引進高新技術產業，推動綠色低碳轉型發展，目前新引入的花垣新萬潤環保新材料公司正式加入湖南省重大科技攻關“揭榜掛帥”制項目，積極推進中試試驗，正在開展項目前期工作，擬建設含玉芯石環保板材、工業尾砂衍生系列產品等生產線、錳尾渣綜合利用廠房、輔助（循環）生產車間、成品倉庫、原料倉庫等相關基礎設施，以及配套污水處理等公用輔助設施。

四、關于“研究制定錳渣資源化利用標準”的建議

我廳和省市場監管局聯合制定并發布《工業廢水錳污染物排放標準》(DB43/2426-2022)，為進一步減少錳工業企業錳污染物的排放量、提高工業用水重復利用率、改善全省水環境質量發揮了積極作用。2022年,生態環境部發布了行業標準《錳渣污染控制技術規范》（HJ1241-2022），對錳渣及其預處理產物用于水泥生產和水泥之外的其它建筑材料產品，提出明確要求，要求符合相關產品標準要求外，對可浸出重金屬含量和浸出液pH值，氨氮濃度也作了具體規定。

五、關于“出臺錳渣資源化利用扶持政策”的建議

省發改委將花垣縣錳渣無害化資源化利用有關項目納入我省2024年污染治理和節能減碳專項中央預算資金第二批申報項目，爭取國家給予指導和支持。省工信廳積極支持花垣縣錳渣資源化利用工作，在制造強省專項資金和先進制造業高地建設專項資金對花垣縣項目予以資金支持。省財政廳也制定了措施，對政策實施力度大、產業發展好、稅收增長快的資源綜合循環利用產業重點市縣加大獎補力度。

下一步，我們將繼續推動錳渣庫治理，強化錳渣庫環境風險隱患排查，確保錳渣庫滲濾液收集處理。推動電解錳渣低成本、高附加值的資源化利用技術科技攻關，推進錳渣無害化資源化試點示范，加大政策和資金支持力度，循序漸進推進錳渣無害化處置與資源化利用。

感謝您對我省生態環境保護工作的關注與支持！

湖南省生態環境廳

2024年9月28日