李學(xué)松代表:

您提出的《關(guān)于改善華容東湖水環(huán)境現(xiàn)狀的建議》收悉,經(jīng)認(rèn)真研究,并結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門意見,現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下:

一、我省高度重視洞庭湖及重要內(nèi)湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)

近年來,我省積極部署并推動《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動計劃(2018—2020年)》《湖南省洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃實(shí)施方案(2018-2025年)》《洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅(jiān)行動計劃(2022—2025年)》等落實(shí),突出抓好洞庭湖水環(huán)境整治五大專項(xiàng)行動、十大重點(diǎn)領(lǐng)域和九大片區(qū)綜合治理,出臺洞庭湖總磷攻堅(jiān)財政獎補(bǔ)政策,爭取央省預(yù)算、專項(xiàng)債券等資金100余億元支持推進(jìn)洞庭湖總磷攻堅(jiān),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),確保了洞庭湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年3月,湖南省、湖北省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》,提出八個方面29條具體舉措。

華容東湖是華容縣最大的內(nèi)湖,也是洞庭湖重要內(nèi)湖之一。在《新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》《洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅(jiān)行動計劃(2022—2025年)》等文件中,均明確提出要加強(qiáng)包括華容東湖在內(nèi)重要內(nèi)湖的控源截污工程和生態(tài)緩沖帶建設(shè),治理內(nèi)源污染,激活生態(tài)涵養(yǎng)功能。

通過各級各部門持續(xù)努力,我省洞庭湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效,洞庭湖湖體和重要內(nèi)湖水質(zhì)持續(xù)向好。2023年,洞庭湖湖體總磷濃度下降至0.054毫克/升,較2015年下降了51.8%;華容東湖總磷濃度0.104毫克/升,較2020年下降了65.1%。

二、關(guān)于“加大對東湖水環(huán)境整治的資金和技術(shù)扶持”的建議

2020年以來,我省在中央水污染防治資金、山水林田湖草沙試點(diǎn)工程資金等方面先后支持了華容縣東湖綜合治理工程、長江華容段入江干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程、華容縣千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工程、華容縣東湖流域水環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、東湖清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目等,合計支持資金13368萬元,其中直接涉及東湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持資金達(dá)9568萬元。目前,我廳正在指導(dǎo)推薦華容縣藕池河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程申報中央水污染防治資金項(xiàng)目儲備庫。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也先后支持了長江經(jīng)濟(jì)帶典型流域農(nóng)業(yè)面源治理、洞庭湖化肥農(nóng)藥農(nóng)業(yè)廢棄物整治、畜禽糞污資源化利用及水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理、測土配方施肥、綠肥種植、綠色防控等農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目,有效控制了東湖流域農(nóng)業(yè)面源污染。

下一步,我廳將立足部門的職能職責(zé),會同省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門持續(xù)做好以下工作:一是推動?xùn)|湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,加強(qiáng)岸上水下、河湖協(xié)同共治,部署或支持實(shí)施一批污染治理、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。發(fā)揮長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究專家團(tuán)隊(duì)的作用,加強(qiáng)對東湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)幫扶。二是積極支持和指導(dǎo)華容縣爭取國家、省級相關(guān)資金,按照資金使用規(guī)范和有關(guān)要求,加強(qiáng)對華容東湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理的傾斜支持力度。加快推動已部署或支持項(xiàng)目的實(shí)施,確保盡早發(fā)揮環(huán)境效益。三是充分利用河湖長制工作平臺,提升河湖保潔監(jiān)管能力,結(jié)合近期正在開展的河道保潔清漂集中行動,扎實(shí)做好東湖流域垃圾清理工作,有效改善東湖環(huán)境面貌。

三、關(guān)于“優(yōu)化對東湖水環(huán)境質(zhì)量的考核方案”的建議

保護(hù)好華容東湖,對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境等都具有重要意義。華容東湖既是周邊區(qū)域的生產(chǎn)生活用水和重要納污水體,也是候鳥在洞庭湖區(qū)域的重要棲息地。同時,通過該區(qū)域的河湖、閘壩連通,東湖水體可與藕池河相連,并最終進(jìn)入洞庭湖。按照綜合治理、系統(tǒng)治理的總體思路和要求,推動華容東湖持續(xù)開展環(huán)境治理并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管十分必要。

“十四五”期間,我省將洞庭湖區(qū)域15個重要內(nèi)湖納入了地表水環(huán)境質(zhì)量考核評價網(wǎng)絡(luò)體系,包括大通湖、黃蓋湖、珊珀湖、北民湖、華容東湖、南湖等。在確定各個內(nèi)湖“十四五”期間的考核目標(biāo)時,充分考慮了各地實(shí)際情況,多次征求地方意見并專題會商研究,最終確定華容東湖的考核目標(biāo)為總磷濃度≤0.075毫克/升、其它指標(biāo)達(dá)到Ⅲ類。“十四五”期間全省所有納入國家和省級考核評價的湖泊中,華容東湖是總磷濃度目標(biāo)要求最為寬松的兩個湖泊之一(另一個是大通湖)。

下一步,我們將會充分結(jié)合東湖流域的環(huán)境污染負(fù)荷、治理工作進(jìn)展等實(shí)際情況,合理確定華容東湖斷面在“十五五”期間的水質(zhì)考核目標(biāo)。同時,也會將您的建議和意見落實(shí)在具體工作中,在政策制定、規(guī)劃編制和項(xiàng)目安排時予以充分考慮。

感謝您對我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2024年5月28日