于亮等委員：

你們提出的《關(guān)于支持花垣縣“錳三角”綠色發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)商省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳，現(xiàn)一并答復(fù)如下：

近年來，省委、省政府堅決把花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治作為深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體行動，堅持從嚴(yán)從緊從實，縱深推進污染治理、生態(tài)修復(fù)、生產(chǎn)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項任務(wù)落實，礦業(yè)整合全面完成，突出環(huán)境問題有效整改，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，民生保障持續(xù)加強，礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型扎實推進，綜合整治取得明顯成效。2024年花垣縣“錳三角”區(qū)域國省控斷面錳平均濃度為0.012毫克/升、氨氮平均濃度為0.17毫克/升，較2023年分別下降66.7%、22.7%，較2020年分別下降79.3%、43.3%，考核斷面水質(zhì)達到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)。2024年4月11日，全國“錳三角”污染整治工作交流會在花垣縣成功召開。2025年3月30日，全國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作會議上，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長指出“錳三角”地區(qū)電解錳行業(yè)長期粗放無序發(fā)展的局面得到明顯改變，過去滿目瘡痍的礦區(qū)正逐步恢復(fù)山清水秀自然風(fēng)貌。

一、關(guān)于“加大項目支持力度”的建議

省直相關(guān)部門高位推動，積極爭取資金推動花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治。省發(fā)改委爭取國家“錳污染治理專項”6個項目，獲批中央預(yù)算內(nèi)資金3.16億元，目前已下達1.9億元，剩余資金預(yù)計6月底前下達資金計劃；今年又積極指導(dǎo)花垣縣申報國家“兩重”建設(shè)項目超長期特別國債支持5個項目，申請國債2.91億元。省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)花垣縣申報5個涉錳渣場地下水污染源頭管控項目申請中央資金約0.44億元，項目已報送國家開展審核。省財政廳安排花垣縣重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金0.5億元，明確可定向支持“錳三角”污染治理相關(guān)項目。

二、關(guān)于“引導(dǎo)相關(guān)基金支持”的建議

省財政廳積極銜接國家綠色發(fā)展基金、省級土壤污染防治基金，推動將花垣錳三角治理相關(guān)項目作為基金重點支持對象。省自然資源廳政策性支持花垣縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”指標(biāo)跨省交易，爭取資金3.3億元助力“錳三角”綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，專題研究將花垣縣納入國家級礦產(chǎn)資源開采和加工基地有關(guān)事項。目前在省直單位的大力支持下，花垣縣鉛鋅尾礦利用項目實現(xiàn)突破性進展，華垣鉛鋅尾砂利用項目投產(chǎn)運行。花垣縣錳、鋅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈強化延鏈補鏈，引進錳酸鋰、電池組件等6家生產(chǎn)企業(yè)，新材料新能源產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大。

三、關(guān)于“完善鼓勵政策支持”的建議

經(jīng)濟可行的錳渣無害化處置和資源化利用技術(shù)是綜合整治中主要難題。目前省科技廳以“揭榜掛帥”方式，安排1000萬元財政資金，遴選院士專家團隊開展錳渣與礦涌水低成本治理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與示范。花垣縣配合揭榜掛帥項目引入的新萬潤錳渣資源化利用項目中試生產(chǎn)線已建成。省發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1480萬元，支持花垣縣引進吾道公司建設(shè)年處理30萬噸電解錳渣的無害化處置項目，正在推動開工建設(shè)。鑒于現(xiàn)階段財力有限，錳渣處理經(jīng)濟可行技術(shù)未突破，仍然存在“誰污染、誰治理”等財政資金獎補政策障礙，對錳渣無害化資源化獎補政策將在后續(xù)工作中加強調(diào)研、認(rèn)真研究。

下一步，我們將深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“錳三角”污染治理的重要指示批示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任，進一步把牢標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，統(tǒng)籌推進，全面完成整治任務(wù)，積極開展整治成效自評估，全力配合國家部委復(fù)查復(fù)核，確保花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成。

感謝你們對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。 

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2025年6月5日