編者按：形式主義、官僚主義侵蝕黨的執政基礎，損害人民群眾利益。中央將2019年定為“基層減負年”，要求解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。湖南省委切實推動“基層減負年”落地見效，出臺了《關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》，集中整治形式主義官僚主義20條措施等。 

　湖南各級各部門如何貫徹落實中央和省委要求，從自身實際出發，破除形式主義、官僚主義？基層有何生動有益實踐？紅網開設《減負擔 增實干 向形式主義官僚主義亮劍》專欄，聚焦破除形式主義官僚主義的湖南實踐。 

　紅網時刻記者 李璐 長沙報道

　各級環保督察作為督促環境整治的重要制度和手段，在近年的生態環境保護方面都發揮了十分重要的作用。然而各類督察、檢查和考核過多過頻、過度留痕等困擾基層的形式主義的問題確實存在。

　近期，省生態環境廳組織學習了《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（下簡稱《通知》）及《湖南省集中整治形式主義官僚主義20條措施》（下簡稱《措施》），并研究貫徹落實相關工作。

　為了響應反形式主義官僚主義的號召，湖南省生態環境廳成立了以廳黨組書記、廳長鄧立佳為組長的集中整治形式主義官僚主義領導小組，會議上還原則通過了一份詳細的工作計劃——《湖南省生態環境廳黨組集中整治形式主義官僚主義的工作方案》，近期正在抓緊完善，并一一落實。

　發文字數有限制 

　提倡會議合并和網絡電視會議 

　記者注意到，在解決“文山會海”方面，這份方案就提出了十分明晰的工作要求。

　對于精簡辦文方面，該方案要求“從嚴控制對下發文，可發可不發的堅決不發，確需發文的要簡明扼要。規范性文件、綜合報告不超過5000字，專項工作報告不超過2000字。”

　在精簡辦會方面，要求大幅度精簡會議數量，提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網絡視頻會議等形式，2019年預計各類會議數量減少30%-50%。

　考核有規可循 

　集中檢查時簡化考核項目 

　在打好污染防治攻堅戰的同時，也要切實改善督察方式和執法方式，探索規范督察執法，防止環保工作“一刀切”，努力減輕基層負擔。

　在基層干部群眾關心的檢查考核規定方面，也有新舉措。該方案規定，凡未列入年度計劃和審批報備的檢查考核一律不得組織檢查考核。凡是中央未規定或未經省委省政府批準的，一律不得簽“責任狀”。

　集中時間對督查檢查考核事項中簡單以開會發文、填表報數、臺賬記錄、成立專班、微信關注、網絡注冊、在線測評等作為評價工作依據的做法進行清理。

　“新官要理舊賬” 

　群眾辦事“最多跑一次” 

　在服務群眾方面也有詳細規定。紅網時刻記者發現，“新官”不僅要理“舊賬”，還得理好“舊賬”。省生態環境廳要求，各級各部門在人事調整到位后，要實現工作的無縫交接、不留空當，確保責任落實。集中對歷史遺留問題進行全面梳理，形成任務清單，實行銷號管理。

　在政務管理服務工作方面，認真落實“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”建設，強化政務服務大廳“一站式”功能，完善辦事流程，讓群眾辦事“最多跑一次”，提高網上辦結率。不定期抽查檢查服務窗口、12369環保舉報熱線、政府網站、政務APP等政務管理服務情況。

　鄧立佳提出，全省環保系統要以抓好兩個文件落實為契機，進一步推進黨風廉政建設和作風紀律建設，重拳整治生態環保領域形式主義、官僚主義，培育嚴肅認真、求真務實、艱苦奮斗、廉潔高效的工作作風，致力打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍。