為健全我省生態(tài)環(huán)境保護督察體制機制,壓實全省各級黨委政府及其有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護責任,推進日常督察工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,打造日常督察“湖南特色”,近日,省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“省督察辦”)印發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護日常督察工作規(guī)程(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)程》),并發(fā)出通知,要求市州黨委政府和省直有關(guān)單位認真遵照執(zhí)行。

日常督察作為省級生態(tài)環(huán)保督察的一種形式,是提高發(fā)現(xiàn)問題,報告問題能力的重要手段,能有效彌補例行督察、專項督察的空檔期。《工作規(guī)程》由日常督察對象、督察內(nèi)容、督察方式、督察程序、有關(guān)要求等五個方面組成。明確了市縣兩級黨委、政府及其有關(guān)部門和單位,負有生態(tài)環(huán)境保護職能的省直有關(guān)部門和單位,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)企事業(yè)單位為督察對象。

督察內(nèi)容主要包括生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)和決策部署的落實情況,生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”落實情況,中央和省級層面指出、交辦、反饋的突出環(huán)境問題整改情況,經(jīng)批準納入督察的涉生態(tài)環(huán)境保護重要領(lǐng)導批示件、重大信訪件辦理情況等方面,堅持問題導向、標本兼治。

根據(jù)《工作規(guī)程》,日常督察按照長株潭、洞庭湖、大湘西、大湘南等四個分片區(qū)域,實行“劃片督察”,分別由督察專員牽頭組成督察組,主要采取“四不兩直”和暗查巡察方式開展。

日常督察程序為督察計劃、督察反饋、督察報告。日常督察實行計劃管理,每年12月提出次年日常督察工作要點;日常督察情況及結(jié)果將及時以現(xiàn)場、書面或會議等形式向被督察對象反饋;督察組應如實報告日常督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,提出督察意見和處理建議,并匯總形成每月日常督察工作報告,報省督察辦。

《工作規(guī)程》還對被督察對象提出了相關(guān)工作要求,包括不得干預、干擾督察正常工作;不得威脅、恐嚇、拉攏、腐蝕督察工作人員;不得向督察組提出無理要求,不得私下打聽督察處理意見;不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復和陷害;不得故意混淆問題真相或故意提供虛假情況等。

《工作規(guī)程》同時規(guī)定,督察人員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委九項規(guī)定精神和黨風廉政有關(guān)要求,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律、群眾紀律和生活紀律。