目    錄

 

第一章 總則

第二章 環(huán)境保護與污染防治

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

 

第一章　總則

 

第一條  為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，促進綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

省人民政府應(yīng)當每年年初將環(huán)境質(zhì)量目標分解到設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府，定期組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家對依法制定的地方標準執(zhí)行情況進行評估并適時修訂。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定環(huán)境保護規(guī)劃；建立健全環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度，對政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人進行自然資源資產(chǎn)離任審計；建立重大問題的協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護中的重大問題。

生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他部門按照各自職責(zé)做好環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

第三條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行以下環(huán)境保護職責(zé)：組織開展環(huán)境保護宣傳；開展農(nóng)村和城市社區(qū)的環(huán)境綜合整治；進行環(huán)境保護日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向上一級人民政府或者有關(guān)部門報告；協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門做好環(huán)境污染防治工作；協(xié)助上級人民政府或者有關(guān)部門開展環(huán)境執(zhí)法、處置本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件。

縣級以上人民政府應(yīng)當在人才、技術(shù)、資金等方面給予保障，支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行環(huán)境保護職責(zé)。

第四條  村（居）民委員會應(yīng)當引導(dǎo)村（居）民在村規(guī)民約、居民公約中規(guī)定環(huán)境保護相關(guān)內(nèi)容，組織村（居）民保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害。

第五條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者是環(huán)境保護和污染防治的責(zé)任主體，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔(dān)責(zé)任。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立健全環(huán)境保護責(zé)任制度，明確責(zé)任人和環(huán)境保護崗位等相關(guān)工作人員的責(zé)任；保證生產(chǎn)經(jīng)營符合環(huán)境保護法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求；建立健全環(huán)境保護工作檔案；建立健全環(huán)境應(yīng)急管理和環(huán)境風(fēng)險防范機制，及時消除環(huán)境安全隱患，依法公開環(huán)境信息。

第六條  公民應(yīng)當增強環(huán)境保護意識，遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。

公民應(yīng)當將生活垃圾按規(guī)定分類投放，對在生產(chǎn)生活中造成的污染，及時采取措施自行治理或者委托治理。

 

第二章　環(huán)境保護與污染防治

 

第七條  縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域山水林田湖草綜合治理規(guī)劃，采取財政補貼、獎勵扶持等措施，對山水林田湖草進行系統(tǒng)治理，推進生態(tài)修復(fù)，提高環(huán)境資源承載能力。

第八條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)不同區(qū)域功能、經(jīng)濟社會發(fā)展需要、國家和省環(huán)境質(zhì)量標準，編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，經(jīng)本級人民政府批準后公布實施。

第九條  省人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單作為政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。

第十條  各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、天坑、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當采取措施予以保護，嚴禁破壞。

第十一條  設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府下達的重點污染物排放總量控制指標，制定本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制實施方案，并將重點污染物排放總量控制指標分解落實到重點排污單位。

第十二條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當向社會公布需取得排污許可的重點行業(yè)。

設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重點排污單位名錄，并向社會公開。

省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當依托公共資源交易平臺，采取有效措施，推行污染物排污權(quán)交易。

第十三條  排污單位應(yīng)當按照排污許可證的要求設(shè)置排污口，并在排污口設(shè)置標志牌；按照有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺帳，按規(guī)定開展自行監(jiān)測；排放污染物不得超過國家和本省污染物排放標準，不得超過重點污染物排放總量控制指標。

重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備，并確保自動監(jiān)測設(shè)備與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；原始監(jiān)測記錄應(yīng)當按照規(guī)定保存，不得篡改、偽造。

第十四條  省人民政府應(yīng)當制定枯水期環(huán)境管理辦法，加強枯水期環(huán)境管理。

湘江、資江、沅水、澧水和洞庭湖及主要支流進入枯水期后，有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門采取措施，加強對飲用水水源的監(jiān)測、保護，確保飲用水安全；可能造成飲用水水源污染的，縣級以上人民政府可以對有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動采取限制措施。

第十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進清潔生產(chǎn)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當優(yōu)先使用清潔能源，采用先進工藝設(shè)備、廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物產(chǎn)生。

第十六條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進綠色礦山建設(shè)，按照管理權(quán)限對遺留廢棄礦山環(huán)境進行治理，督促礦山企業(yè)履行環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任，對采礦企業(yè)環(huán)境治理恢復(fù)情況進行監(jiān)督管理。

礦山企業(yè)應(yīng)當采用先進工藝和技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率和尾礦綜合利用率；承擔(dān)礦區(qū)土地污染防治、土地復(fù)墾和環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。

第十七條  省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當確定重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施對涉鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻、錳等重金屬企業(yè)進行重點監(jiān)管；支持指導(dǎo)涉重金屬企業(yè)的技術(shù)改造和集中治理；對重金屬污染區(qū)域應(yīng)當制定治理計劃，明確責(zé)任，督促按期達標。

涉重金屬企業(yè)應(yīng)當對含有重金屬的尾礦、廢渣、廢水等進行資源化利用和無害化處理，防止造成環(huán)境污染；對已造成污染的，承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。

第十八條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當定期對輻射工作場所及其周圍環(huán)境進行監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)放射性水平異常的，應(yīng)當采取防護措施，并及時向所在地設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

第十九條  省人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合危險廢物防治的實際需要，制定本省危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃。

有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照本省危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃要求，組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應(yīng)當遵守有關(guān)危險廢物管理規(guī)定，防止危險廢物污染環(huán)境。

第二十條  建筑物外表面采用反光材料的，應(yīng)當符合國家和省有關(guān)標準?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對建筑物外表面采用反光材料建設(shè)的監(jiān)督管理。

城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌等應(yīng)當符合國家和省照明設(shè)計標準、技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活。

在施工現(xiàn)場應(yīng)當對強光照明燈具采取遮擋措施，減少對周邊居民和環(huán)境的影響。

第二十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，建立農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測預(yù)警體系，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、技術(shù)和設(shè)備，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)施肥用藥、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)；對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治，劃定功能區(qū)域，加強農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

規(guī)模以下的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當綜合處理養(yǎng)殖廢棄物、養(yǎng)殖廢水等，防止污染環(huán)境；有污染防治需要的，應(yīng)當建設(shè)相應(yīng)的雨污分流和糞污貯存、堆漚等污染防治配套設(shè)施。

第二十二條  利用溶洞、天坑從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當做到科學(xué)利用與嚴格保護相結(jié)合。縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)丨h(huán)境承載能力做好規(guī)劃，明確污染防治配套設(shè)施建設(shè)要求。

禁止向溶洞、天坑等自然遺跡排放水污染物和傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

第二十三條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、園區(qū)管理機構(gòu)，應(yīng)當依法規(guī)劃和建設(shè)園區(qū)污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)、固體廢物收集處置設(shè)施以及其他環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行、維護制度，保障設(shè)施正常運行；引導(dǎo)和規(guī)范危險廢物綜合利用和安全處置。

園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當加強對園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境保護的監(jiān)督檢查，協(xié)助當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門依法履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)。

除在安全或者產(chǎn)業(yè)布局等方面有特殊要求的以外，新建有污染物排放的工業(yè)項目，應(yīng)當按照規(guī)定進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。

第二十四條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當增加資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置設(shè)施，組織對生活垃圾的分類管理、回收利用和無害化集中處置，逐步推廣回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處理率，促進生活垃圾減量化、資源化和無害化。

第二十五條  企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估。存在突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險的，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施；加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)；制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在可能受到環(huán)境污染危害的單位和居民區(qū)域進行公布，并定期組織演練。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當及時向當?shù)乜h級人民政府報告。

設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件或者接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，應(yīng)當及時組織開展應(yīng)急救援和處置工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并向上一級人民政府報告。

第二十六條  省人民政府對開展森林、濕地、荒漠、水流、耕地、草原保護的單位和個人，法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的水生生物資源、陸生野生動植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素保護的單位和個人，在依法劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等生態(tài)功能重要區(qū)域開展生態(tài)保護的單位和個人，予以補償。具體辦法由省人民政府制定?？h級以上人民政府應(yīng)當落實生態(tài)保護補償資金。

生態(tài)保護地區(qū)獲得的生態(tài)保護補償資金，應(yīng)當用于本地區(qū)自然資源保護、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善等。需要直接補償給單位和個人的，應(yīng)當按照規(guī)定及時補償，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

省人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、財政、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當指導(dǎo)受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。鼓勵受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)通過資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式建立橫向生態(tài)保護補償關(guān)系。

第二十七條  縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵開展環(huán)境污染第三方治理。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托第三方治理環(huán)境污染的，應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第二十八條  環(huán)境污染高風(fēng)險企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定購買環(huán)境污染責(zé)任保險，鼓勵其他排污單位購買環(huán)境污染責(zé)任保險。

 

第三章　監(jiān)督管理

 

第二十九條  省人民政府應(yīng)當對下級人民政府履行環(huán)境保護職責(zé)、完成環(huán)境保護目標、改善環(huán)境質(zhì)量、整治突出環(huán)境問題等情況進行督察；對督察發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當及時督促有關(guān)人民政府依法處理，并將處理結(jié)果作為考核評價的依據(jù)。督察結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

被督察單位應(yīng)當配合督察工作。

第三十條  有下列情形之一的，省人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)人應(yīng)當約談下級人民政府主要負責(zé)人，并將約談針對的主要問題、整改措施和要求等情況向社會公開：

（一）超過重點污染物排放總量控制指標的；

（二）未完成環(huán)境質(zhì)量目標的；

（三）可能發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件不及時采取預(yù)防措施的；

（四）存在公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定、屢查屢犯、嚴重環(huán)境違法行為長期未糾正等突出環(huán)境問題的；

（五）觸犯生態(tài)保護紅線，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重威脅和破壞的；

（六）建設(shè)項目環(huán)境違法、礦業(yè)環(huán)境問題突出的；

（七）干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)問題突出的；

（八）影響環(huán)境獨立執(zhí)法問題突出的；

（九）核與輻射安全監(jiān)管有關(guān)事項需要約談的；

（十）其他應(yīng)當約談的情形。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門督促被約談地區(qū)的人民政府采取措施落實約談要求，并對整改情況進行監(jiān)督檢查。

有本條第一款第一項、第二項情形的，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定暫停審批該地區(qū)新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

第三十一條  省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點區(qū)域、流域、時段，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治。

湘江、洞庭湖等重點流域、區(qū)域有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立環(huán)境信息共享機制，定期召開聯(lián)席會議，開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法。

第三十二條  生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、無人機巡查、遠紅外攝像等方式，對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以及環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運營維護的機構(gòu)（以下稱環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)）進行檢查。

被檢查者應(yīng)當配合檢查，如實反映情況，提供必要的資料。

第三十三條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一，造成或者可能造成嚴重污染的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施設(shè)備或者扣押運輸污染物的交通工具：

（一）違法排放、傾倒或者處置危險廢物、放射性廢物、含傳染病病原體的廢物、含重金屬的污染物、持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（二）在飲用水水源一級保護區(qū)或者自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置污染物的；

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排污或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（四）違法排放、傾倒化工、印染、電鍍、造紙、制革、冶煉等工業(yè)固體廢物以及污水處理廠污泥的；

（五）發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的可以查封、扣押的其他情形。

第三十四條  環(huán)境監(jiān)測站（點）受法律保護。縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范劃定環(huán)境監(jiān)測站（點）的保護范圍，設(shè)立標志。

第三十五條  環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)接受委托提供環(huán)境監(jiān)測服務(wù)，應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準規(guī)范的要求；環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)及其負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員對其出具的有關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論、報告等的真實性和準確性負責(zé)，不得弄虛作假。環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為判定按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

排污單位委托環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)的，不免除其應(yīng)負的法律責(zé)任。

任何單位和個人不得指使或者變相指使環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)弄虛作假。

第三十六條  生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當依法公開以下環(huán)境信息：

（一）環(huán)境質(zhì)量狀況；

（二）環(huán)境監(jiān)測情況，重點排污單位監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

（三）環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法情況；

（四）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境違法情況及環(huán)境違法典型案例；

（五）環(huán)境保護督察情況；

（六）其他應(yīng)當公開的信息。

第三十七條  重點排污單位應(yīng)當依法公開以下環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督：

（一）主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況；

（二）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況；

（三）環(huán)境保護行政許可和行政處罰情況；

（四）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（五）環(huán)境信用；

（六）其他應(yīng)當公開的信息。

第三十八條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全環(huán)境保護舉報制度，向社會公開舉報方式。接受舉報的機關(guān)應(yīng)當及時進行處理，將處理結(jié)果向舉報人反饋，對舉報人相關(guān)信息予以保密；經(jīng)查證屬實，對舉報人給予獎勵。

第三十九條  縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，并根據(jù)需要報告下列有關(guān)事項：

（一）環(huán)境保護規(guī)劃編制和落實情況；

（二）環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營情況；

（三）影響大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的重點污染物排放的總量控制及治理情況；

（四）大氣、水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況以及區(qū)域限批情況；

（五）環(huán)境風(fēng)險狀況；

（六）對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重點生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的保護情況；

（七）環(huán)境功能區(qū)劃編制及落實情況，生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線以及生態(tài)環(huán)境準入清單管控情況；

（八）其他對環(huán)境有重大影響的事項。

對重大環(huán)境事件的發(fā)生和處理情況，縣級以上人民政府應(yīng)當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

 

第四章　法律責(zé)任

 

第四十條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）超過國家和本省污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標，違法排放污染物的；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（三）未按照要求取得排污許可證，違法排放污染物的；

（四）擅自傾倒、堆放和處置危險廢物，或者對危險廢物未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（五）違反建設(shè)項目管理制度，未經(jīng)環(huán)境影響評價即開工建設(shè)的；

（六）防治污染設(shè)施未按照要求驗收或者驗收不合格仍不停止生產(chǎn)的；

（七）違反放射性污染防治規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進口、貯存放射性同位素、射線裝置或者裝備有放射性同位素的儀表的。

第四十一條  違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測服務(wù)活動中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并且自行政處罰決定生效之日起三年內(nèi)禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或者政府委托環(huán)境監(jiān)測項目；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款，并且自行政處罰決定生效之日起五年內(nèi)不得從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)工作。

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門移送資質(zhì)認定主管部門吊銷其資質(zhì)認定證書；直接負責(zé)的主管人員自行政處罰決定生效之日起十年內(nèi)不得從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)工作：

（一）違法所得十萬元以上的；

（二）因弄虛作假受過一次行政處罰，一年內(nèi)又實施弄虛作假行為的；

（三）其他情節(jié)嚴重的情形。

違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，有關(guān)單位或者個人指使或者變相指使環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上二十萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十二條  違反本條例第三十七條規(guī)定，重點排污單位不如實公開主要污染物排放情況或者防治污染設(shè)施運行情況的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十三條  各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在環(huán)境保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由監(jiān)察機關(guān)依法給予政務(wù)處分。

第四十四條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

 

第五章　附則

 

第四十六條  本條例自2020年1月1日起施行。